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建设社会主义新农村是推进全面小康、构建和谐社会的重要引擎。今年中央“一号文件”继续以“三农”为主题，侧重点放在“新农村建设”，以多种措施强力推动新农村建设开局，定位精准。
改变现状必须由“新”入手
建国以来，农业税一直是国家财力的重要基石，且在很长一段时间内，对农产品价格采取压低政策。这意味着农村和农民不仅通过农业税的方式明补城市和工业，农产品的实际价值也因远远低于市场价值而对城市进行了多年暗补。这种政策倾斜，导致城乡差别持续加大。有人比喻：城市和农村一同拉车上坡，城市让农村帮推一把，可当农村将车推上坡后，却发现城市已拉车绝尘而去。这种局面已经影响了城市的发展。农民的购买力如果持续低迷，城市的生产力将无用武之地。而要让农村赶上城市的“车”，除了城市和工业回过头来“拉”农村和农业一把，也需要农村和农业自己加快步伐。
中国的农村如此之大，农民如此之多，基础如此之弱，只等城市和工业“拖”未必能拖得动。在财富积累、资源存量并不丰裕的情况下，期望靠“予”的方式让农村尽快发展，只能是杯水车薪。为农民免除了农业税，虽然国家为此每年少收几百亿，但对于9亿农民而言，每人得到的实惠只不过相当于一袋面粉——所以，免除农业税的意义不在于农民拿到多少实惠，更多的是体现了一种态度。
随着人口的急剧增多和资源的相对减少，传统的低效农业生产模式已经捉襟见肘。如果听任农村继续以原始的劳作方式、很低的生产效率发展，势必会使农村离现代生活越来越远。要改变中国农村和农民的状况，由“新”入手，让农民得“新知”、有“新解”、出“新招”，改变原有的生产方式、思维习惯、文化观念等，走出传统农业的束缚，实属历史的阶段性要求。
新名词、新提法刷新“三农”概念
仔细研读“一号文件”，可以领会诸多“新”意。文件中特别强调了一些新提法和新名词，如新型农民、村庄规划、循环农业、万村千乡市场工程、省直管县和乡财县管乡用……这些名词，从根本上刷新了此前的“三农”概念，刷新了农村发展思路。
对“新型农民”的强调，使“农民”概念被刷新。该文件专门给“新型农民”概念作了界定：有文化、懂技术、会经营，还专门为培养造就“新型农民”提出了措施：“扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。”—— 建设“新农村”首先强调“新型农民”，这是“以人为本”的最好体现，是科学发展观的最好体现。没有人的发展，没有农民面貌的根本变化，没有农民生活的根本改善，所谓“新农村建设”就只是空洞的口号。
对“村庄规划”的具体要求和描述，使“新农村建设”的启动指日可待。文件中强调，要将“村庄规划”正式纳入各级政府的工作范畴，安排资金支持编制村庄规划，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。甚至，连农民的住宅与畜禽圈舍混杂问题也提出了治理要求……这种精细安排使“新农村建设”不再是空中楼阁，而有了具体的可操作的内容，可谓对“农村”概念的刷新。
对“循环农业”、“万村千乡市场工程”等新农业生产、流通方式的强调，则为农业的进一步发展提供了蓝图。诸如“提高农业科技创新和转化能力”、“加强农村现代流通体系建设”、“大力开发节约资源和保护环境的农业技术”等措施的细化，以及“培育农村现代流通体系”等努力，或将有效改善现有的农业生产模式。
要全面建设小康社会，实现和谐发展，最艰巨、最繁重的任务在农村，今年“一号文件”的着力点正在于此。
改变现状必须由“新”入手
建国以来，农业税一直是国家财力的重要基石，且在很长一段时间内，对农产品价格采取压低政策。这意味着农村和农民不仅通过农业税的方式明补城市和工业，农产品的实际价值也因远远低于市场价值而对城市进行了多年暗补。这种政策倾斜，导致城乡差别持续加大。有人比喻：城市和农村一同拉车上坡，城市让农村帮推一把，可当农村将车推上坡后，却发现城市已拉车绝尘而去。这种局面已经影响了城市的发展。农民的购买力如果持续低迷，城市的生产力将无用武之地。而要让农村赶上城市的“车”，除了城市和工业回过头来“拉”农村和农业一把，也需要农村和农业自己加快步伐。
中国的农村如此之大，农民如此之多，基础如此之弱，只等城市和工业“拖”未必能拖得动。在财富积累、资源存量并不丰裕的情况下，期望靠“予”的方式让农村尽快发展，只能是杯水车薪。为农民免除了农业税，虽然国家为此每年少收几百亿，但对于9亿农民而言，每人得到的实惠只不过相当于一袋面粉——所以，免除农业税的意义不在于农民拿到多少实惠，更多的是体现了一种态度。
随着人口的急剧增多和资源的相对减少，传统的低效农业生产模式已经捉襟见肘。如果听任农村继续以原始的劳作方式、很低的生产效率发展，势必会使农村离现代生活越来越远。要改变中国农村和农民的状况，由“新”入手，让农民得“新知”、有“新解”、出“新招”，改变原有的生产方式、思维习惯、文化观念等，走出传统农业的束缚，实属历史的阶段性要求。
新名词、新提法刷新“三农”概念
仔细研读“一号文件”，可以领会诸多“新”意。文件中特别强调了一些新提法和新名词，如新型农民、村庄规划、循环农业、万村千乡市场工程、省直管县和乡财县管乡用……这些名词，从根本上刷新了此前的“三农”概念，刷新了农村发展思路。
对“新型农民”的强调，使“农民”概念被刷新。该文件专门给“新型农民”概念作了界定：有文化、懂技术、会经营，还专门为培养造就“新型农民”提出了措施：“扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。”—— 建设“新农村”首先强调“新型农民”，这是“以人为本”的最好体现，是科学发展观的最好体现。没有人的发展，没有农民面貌的根本变化，没有农民生活的根本改善，所谓“新农村建设”就只是空洞的口号。
对“村庄规划”的具体要求和描述，使“新农村建设”的启动指日可待。文件中强调，要将“村庄规划”正式纳入各级政府的工作范畴，安排资金支持编制村庄规划，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。甚至，连农民的住宅与畜禽圈舍混杂问题也提出了治理要求……这种精细安排使“新农村建设”不再是空中楼阁，而有了具体的可操作的内容，可谓对“农村”概念的刷新。
对“循环农业”、“万村千乡市场工程”等新农业生产、流通方式的强调，则为农业的进一步发展提供了蓝图。诸如“提高农业科技创新和转化能力”、“加强农村现代流通体系建设”、“大力开发节约资源和保护环境的农业技术”等措施的细化，以及“培育农村现代流通体系”等努力，或将有效改善现有的农业生产模式。
要全面建设小康社会，实现和谐发展，最艰巨、最繁重的任务在农村，今年“一号文件”的着力点正在于此。