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企业为了求发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。只有这样，才能让所有职能部门的子目标与企业整体目标趋同。预算管理作为企业管理的一条主线，将企业各职能部门的管理工作和企业的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。作为现代化的企业必须要有现代化的管理手段，建立完善的预算管理体系是企业发展所必须具备的，预算指标则最直接反映了企业预算管理的价值因素。