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从经济社会发展情势、生态环境状况、用水效率和效益、气候变化与人类活动影响以及水资源管理方式等方面，系统分析目前海河流域在水资源管理中存在的主要问题，指出海河流域必须走严格的水资源管理之路。阐述了海河流域未来水资源管理的目标和任务，从保障措施的角度出发，提出最严格水资源管理就是对水资源影响要素进行多维综合调控的管理过程，最终实现水资源供需平衡及可持续利用；围绕流域水资源规划理念、配置和调度、节水型社会建设、水资源保护、流域机构管理、科技研究等方面，提出了海河流域水资源管理改革的保障措施。