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摘要：人事档案是人力资源管理与开发利用的重要依据，是反映一个人成长历史的凭证和资料。随着社会主义市场经济的不断发展，人事档案管理工作也应当审时度势，转变传统以政治本位主的档案管理方式，逐步实现人事档案管理社会化、开放化和信息化，提高人事档案在推动社会经济发展中的作用。基础此点，本文对人事档案管理的重要性和创新策略进行浅谈。
关键词：人事档案 管理创新 信息化
一、人事档案管理的重要性
（一）是人才资源管理及利用的重要依据
现代社会的竞争首先是人才的竞争。人才是立国富国的关键，而人事档案是有关部门在选拔、任用：考核、奖惩、培训等一系列工作中形成的、记载着一个人的道德品质、思想政策水平、组织指挥能力、业务技术专长、转正定级、职称申报、办理养老保险、出国、家庭和社会关系以及身体健康状况等，它可以提供一个人成长的基础数据和系统全面的信息，内容准确可靠，可以从中发现和研究人才成长的特点和规律性因素，对于发现人才、鉴别人才、培养人才和组织上使用人才都有十分重要的意义。
（二）是研究历史和传承文明的宝贵资料
人事档案是人事管理等有关部门按照党的政策，在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件材料，是人力资源管理与开发的重要依据，是反映个人成长历史的凭证和依据。人事档案范围广泛，数量巨大、内容丰富，有很高的史料价值。人事档案中的材料与当事人生活的历史时代有着极为密切的联系，并带有很强的时代烙印，而它们是印证历史和展现历史的可靠资料。了解和把握历史的真相，需要加强人事档案的管理工作，人事档案同样对社会文明的传承具有提供宝贵历史证据的重大作用。
（三）是构建和谐社会的重要保障
人事档案形成于不同时期，是个人社会经历及其实践活动的真实记录。它可以为落实人事政策、平反冤假错案、评定职称、调整工资级别以及解决个人历史遗留问题等方面提供可靠的线索，对维护当事人的正当权益有着无可辩驳的凭证作用，是维持社会秩序，稳定社会，推进和谐进程的重要保障。
二、人事档案管理创新的策略
（一）创新人事档案管理观念
人事档案管理部门要充分认识到自身承担的责任，管理人员要明确人事档案管理的重要性，从思想观念上牢固树立全新的管理理念。首先，人事档案管理人员要具备创新观念，以改革与创新的精神不断探寻人事档案管理的新路径，运用发展的眼观解决档案管理中存在的问题，力求构建符合社会发展需求和档案事业发展需求的新型管理模式；其次，树立服务观念。在人事档案管理中应将以人为本的服务理念始终贯穿其中，以满足人需求、促进人发展为目标开展人事档案管理工作，摒除“政治本位”的思想，强化服务意识，运用高质量的服务和先进的服务方式提高广大人民群众的满意度；再次，提高单位和个人对人事档案管理的重要性认识，将档案管理置于重要地位。
（二）规范人事档案管理体制
人事档案管理应当构建以人为本的服务体制，围绕这一中心规范相关管理制度，并将其作为强化人事档案管理的重要手段。首先，定期检查人事档案管理制度的执行情况，若发现问题应当及时进行处理，确保档案管理工作的严肃性；其次，建立档案管理人员培训与考核机制，对人员档案管理工作情况进行定期考核，并与其薪金挂钩，充分调动起他们工作的积极性，确保人事档案管理进入良性发展阶段；再此，遵循社会主义市场经济的发展规律，构建与此相适应的人事档案管理部门的流动人员管理体制，增强法制意识，逐步减少政府部门的行政干预，并将部分微观管理职能授权于中介机构，而政府部门只负责宏观上的调控，以确保人事档案管理制度的确实执行。
（三）完善人事档案社会化管理模式
人事档案管理要按照分类管理的原则，为国家、社会以及个人提供档案服务，提高档案的利用价值。在人事档案管理的模式选择上应当以社会化管理模式为核心，多方面开展多种类型的管理模式。首先，建立健全人事代理制度，为人物档案管理实现社会化提供制度保障；其次，科学、合理确定人事档案公开服务对象的范围，以及采取的服务方式，并赋予个人一定的知情权和修改建议权，以保证人事档案的真实有效；再次，不断创新人事档案资源开发的用途，建立先进的社会公共信用系统和社会化诚信档案数据库，构建网络化的人事档案信息发布平台，进而确保人事档案可以全面为社会经济发展服务，提高利用效率。
（四）推行人事档案个性化管理
当前，人事档案管理一直沿用干部档案管理的模式，其档案内容重视本人工资状况、政治历史等情况的记录，而缺乏关于个人专业素质、科研成果、综合能力、培训学习等方面的资料信息。在此情况下，无法根据人事档案信息全面对一个人做出完整的评价，难以客观衡量人才的真正优势和价值。所以，应当实施人事档案个性化管理，增加个性化的人事档案内容，这样才能确保人事档案管理充分发挥社会服务功能。人事档案内容要针对社会的需求而定，彻底转变千篇一律的状况，根据人们职业的特点不同合理划分人事档案类别，确定档案内容收集范围和管理标准，确保档案内容能够切实反映一个人的综合素质和工作业绩，同时要使人事档案资料具备一定的权威性，增加信用记录这一关键性内容，进而充实人事档案信息体系。
（五）加快人事档案管理信息化建设
随着社会的快速发展，科技的进步，带来了计算机技术和网络技术的普遍应用。促进了社会信息化整体水平的大力提高，这为全面改革人事档案管理手段、全面提高干部人事工作效率，创造了一个有利条件。先进的信息技术是推动人事档案管理发展的重要技术支撑，所以加快人事档案管理信息化建设成为了必然趋势。在人事档案管理中应当引进成熟的数字化技术和硬件设备，实施档案管理动态化、自动化和智能化，以便为社会公众提供高效的服务，进而全面推动人事档案管理步入现代化的管理轨道，提高档案利用的效率。与此同时，在人事档案管理信息化建设的基础上，实施科学管理，构建完善的人事档案管理系统，多方面收集和整理声音、图像、录像、文字资料等材料，丰富人事档案的内容，确保档案管理规范化、科学化和多元化。在信息技术的支持下，人事档案管理必将在科学决策、微观管理、宏观调控、人才预测和评价等方面发挥越来越重要的作用。
（六）优化人事档案管理监督方式
人事档案管理应当构建完善的监督体系，健全监督制度，配备高素质的监督人员，确保监督过程制度化、规范化。监督部门要认真履行监督职能，将并监督工作贯穿于人事档案管理的全过程中。首先，人事档案管理部门要严格执行审查程序，在收集整理档案时始终严控档案资料信息的合法性、真实性和实用性，使归档工作程序符合审查程序要求；其次，在人事档案保管过程中，对各种材料的补充更新要做到真实有效、及时到位，对查阅、转递材料时做到组织与个人相互监督、相互制约；最后。要严肃处理在档案材料中弄虚作假或故意不作为的现象，对伪造档案、篡改档案、泄密档案等行为严厉制裁，杜绝假档案。
参考文献
[1]林晓云.关于人事档案管理创新的几点建议[J].北京档案.2011（7）.
[2]李群.崔立影.优化模式：新时期人事档案管理创新[J].兰台世界.2009（24）.
[3]刘峰.试论我国人事档案管理的现状与对策[J].科技情报开发与经济.2009（24）.
[4]李文华.加强人事档案信息化管理全面促进人事管理创新[J].办公室业务.2012（7）.
[5]王乐.张浩.略论人事档案管理信用化改革[J].档案学研究.2010（3）.
关键词：人事档案 管理创新 信息化
一、人事档案管理的重要性
（一）是人才资源管理及利用的重要依据
现代社会的竞争首先是人才的竞争。人才是立国富国的关键，而人事档案是有关部门在选拔、任用：考核、奖惩、培训等一系列工作中形成的、记载着一个人的道德品质、思想政策水平、组织指挥能力、业务技术专长、转正定级、职称申报、办理养老保险、出国、家庭和社会关系以及身体健康状况等，它可以提供一个人成长的基础数据和系统全面的信息，内容准确可靠，可以从中发现和研究人才成长的特点和规律性因素，对于发现人才、鉴别人才、培养人才和组织上使用人才都有十分重要的意义。
（二）是研究历史和传承文明的宝贵资料
人事档案是人事管理等有关部门按照党的政策，在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件材料，是人力资源管理与开发的重要依据，是反映个人成长历史的凭证和依据。人事档案范围广泛，数量巨大、内容丰富，有很高的史料价值。人事档案中的材料与当事人生活的历史时代有着极为密切的联系，并带有很强的时代烙印，而它们是印证历史和展现历史的可靠资料。了解和把握历史的真相，需要加强人事档案的管理工作，人事档案同样对社会文明的传承具有提供宝贵历史证据的重大作用。
（三）是构建和谐社会的重要保障
人事档案形成于不同时期，是个人社会经历及其实践活动的真实记录。它可以为落实人事政策、平反冤假错案、评定职称、调整工资级别以及解决个人历史遗留问题等方面提供可靠的线索，对维护当事人的正当权益有着无可辩驳的凭证作用，是维持社会秩序，稳定社会，推进和谐进程的重要保障。
二、人事档案管理创新的策略
（一）创新人事档案管理观念
人事档案管理部门要充分认识到自身承担的责任，管理人员要明确人事档案管理的重要性，从思想观念上牢固树立全新的管理理念。首先，人事档案管理人员要具备创新观念，以改革与创新的精神不断探寻人事档案管理的新路径，运用发展的眼观解决档案管理中存在的问题，力求构建符合社会发展需求和档案事业发展需求的新型管理模式；其次，树立服务观念。在人事档案管理中应将以人为本的服务理念始终贯穿其中，以满足人需求、促进人发展为目标开展人事档案管理工作，摒除“政治本位”的思想，强化服务意识，运用高质量的服务和先进的服务方式提高广大人民群众的满意度；再次，提高单位和个人对人事档案管理的重要性认识，将档案管理置于重要地位。
（二）规范人事档案管理体制
人事档案管理应当构建以人为本的服务体制，围绕这一中心规范相关管理制度，并将其作为强化人事档案管理的重要手段。首先，定期检查人事档案管理制度的执行情况，若发现问题应当及时进行处理，确保档案管理工作的严肃性；其次，建立档案管理人员培训与考核机制，对人员档案管理工作情况进行定期考核，并与其薪金挂钩，充分调动起他们工作的积极性，确保人事档案管理进入良性发展阶段；再此，遵循社会主义市场经济的发展规律，构建与此相适应的人事档案管理部门的流动人员管理体制，增强法制意识，逐步减少政府部门的行政干预，并将部分微观管理职能授权于中介机构，而政府部门只负责宏观上的调控，以确保人事档案管理制度的确实执行。
（三）完善人事档案社会化管理模式
人事档案管理要按照分类管理的原则，为国家、社会以及个人提供档案服务，提高档案的利用价值。在人事档案管理的模式选择上应当以社会化管理模式为核心，多方面开展多种类型的管理模式。首先，建立健全人事代理制度，为人物档案管理实现社会化提供制度保障；其次，科学、合理确定人事档案公开服务对象的范围，以及采取的服务方式，并赋予个人一定的知情权和修改建议权，以保证人事档案的真实有效；再次，不断创新人事档案资源开发的用途，建立先进的社会公共信用系统和社会化诚信档案数据库，构建网络化的人事档案信息发布平台，进而确保人事档案可以全面为社会经济发展服务，提高利用效率。
（四）推行人事档案个性化管理
当前，人事档案管理一直沿用干部档案管理的模式，其档案内容重视本人工资状况、政治历史等情况的记录，而缺乏关于个人专业素质、科研成果、综合能力、培训学习等方面的资料信息。在此情况下，无法根据人事档案信息全面对一个人做出完整的评价，难以客观衡量人才的真正优势和价值。所以，应当实施人事档案个性化管理，增加个性化的人事档案内容，这样才能确保人事档案管理充分发挥社会服务功能。人事档案内容要针对社会的需求而定，彻底转变千篇一律的状况，根据人们职业的特点不同合理划分人事档案类别，确定档案内容收集范围和管理标准，确保档案内容能够切实反映一个人的综合素质和工作业绩，同时要使人事档案资料具备一定的权威性，增加信用记录这一关键性内容，进而充实人事档案信息体系。
（五）加快人事档案管理信息化建设
随着社会的快速发展，科技的进步，带来了计算机技术和网络技术的普遍应用。促进了社会信息化整体水平的大力提高，这为全面改革人事档案管理手段、全面提高干部人事工作效率，创造了一个有利条件。先进的信息技术是推动人事档案管理发展的重要技术支撑，所以加快人事档案管理信息化建设成为了必然趋势。在人事档案管理中应当引进成熟的数字化技术和硬件设备，实施档案管理动态化、自动化和智能化，以便为社会公众提供高效的服务，进而全面推动人事档案管理步入现代化的管理轨道，提高档案利用的效率。与此同时，在人事档案管理信息化建设的基础上，实施科学管理，构建完善的人事档案管理系统，多方面收集和整理声音、图像、录像、文字资料等材料，丰富人事档案的内容，确保档案管理规范化、科学化和多元化。在信息技术的支持下，人事档案管理必将在科学决策、微观管理、宏观调控、人才预测和评价等方面发挥越来越重要的作用。
（六）优化人事档案管理监督方式
人事档案管理应当构建完善的监督体系，健全监督制度，配备高素质的监督人员，确保监督过程制度化、规范化。监督部门要认真履行监督职能，将并监督工作贯穿于人事档案管理的全过程中。首先，人事档案管理部门要严格执行审查程序，在收集整理档案时始终严控档案资料信息的合法性、真实性和实用性，使归档工作程序符合审查程序要求；其次，在人事档案保管过程中，对各种材料的补充更新要做到真实有效、及时到位，对查阅、转递材料时做到组织与个人相互监督、相互制约；最后。要严肃处理在档案材料中弄虚作假或故意不作为的现象，对伪造档案、篡改档案、泄密档案等行为严厉制裁，杜绝假档案。
参考文献
[1]林晓云.关于人事档案管理创新的几点建议[J].北京档案.2011（7）.
[2]李群.崔立影.优化模式：新时期人事档案管理创新[J].兰台世界.2009（24）.
[3]刘峰.试论我国人事档案管理的现状与对策[J].科技情报开发与经济.2009（24）.
[4]李文华.加强人事档案信息化管理全面促进人事管理创新[J].办公室业务.2012（7）.
[5]王乐.张浩.略论人事档案管理信用化改革[J].档案学研究.2010（3）.