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农业是国民经济的基础产业,在我国人多水少、水资源时空分布不均的基本国情下,洪涝灾害频繁发生,农田水利建设滞后,水资源供需矛盾突出等问题亟需解决。从中部农田水利设施着手,从外部性视角结合实证分析中部农田水利设施建设的现状、特点及成因,运用公共财政理论对某些问题进行浅析。在借鉴国外经验教训的基础上,为中部地区农田水利建设提出可行性建议和对策。