高等教育运行机制的市场化改革与政府职能的转换

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进行政府主导下高等教育运行机制的市场化改革 ,给高等教育的运行注入体制性动力 ,是高等教育改革发展的必然走向。实行政府主导型的市场化运行模式 ,政府与高校之间的关系 ,从简单的上下级行政隶属关系转变为产权和职能明晰的举办者与经营者的关系 ,从以计划为约束的直接联系转变为以市场为导向的间接联系 ,从单一的行政约束关系转变为双元的法律与行政并存的约束关系。政府的这种角色定位 ,决定了必须将自身的职能转变为 :着力培育和完善高等教育市场 ,通过市场引导高等学校的运行和发展 ;致力建设制度和政策环境 ,监督高等学校的办学行为和办学质量 ,保护高等教育消费者的权益 ;利用财政政策的经济杠杆和利益机制的导向作用 ,间接调控高等教育的运行和发展。
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