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2006年底，唐山市总人口为719．12万，农业户籍人口489．8万，占总人口比例为68．1％，其中60岁以上的老年人口为66．25万，占比为13．52％。按照国际社会的标准，已经进入了老龄化社会。我市有近七成的人口生活在农村，解决农村养老问题，对于统筹城乡发展，构建和谐社会，建设幸福之都，具有十分重要的意义。