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“粮食安全”的基本概念，是在20世纪70年代初期由于世界性的粮食危机而提出的，当时联合国粮农组织(FA0)的基本定义是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。”近30年来，世界各国因资源禀赋和发展阶段不同，粮食安全战略的侧重点也各不一样，粮食安全概念的内涵和外延在各国的实践中得到了不断的丰富和发展。