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退耕还林作为一个系统性的技术创新工程，是西部“三农”获得持续发展的必要举措。陕西吴起县在退耕还林方面成功地采取了种质创新、农产品加工工艺创新、耕地利用创新、人力资源开发等一系列农业技术创新的有效措施，走出了一条“生态产业化，产业生态化”的退耕还林之路，从而取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益，由此对西部乃至全国开展退耕还林工作产生了一定的启迪作用。