论文部分内容阅读
摘 要：职业教育集团化发展为促使院校教育与职业培训进一步发展创造了环境，但目前国内院校教育与职业培训衔接运行不紧密，这必将影响职业教育集团的可持续发展。本文根据职业教育集团化办学下的院校教育与职业培训发展现状和突出问题，探索职教集团背景下的院校教育与职业培训的运行管理机制。
关键词：特殊教育；院校教育；职业培训；管理机制
一、院校教育与职业培训运行管理机制的研究背景和研究意义
现阶段，在我国职业教育集团化办学的背景下，国内有6种院校教育与职业培训衔接模式。学员为对象培训的河南模式，开展“订单培训”盘活职业教育，统筹整合培训资源；以教师为对象培训的江西模式，进行职业资格认证培训；在专业基础上开展相关技能培训班的黑龙江模式；企业与学校共建学院的丽水职业教育集团模式，实现“双城培训”；借鉴国外体制的现代学徒制和德国双元制的模式。加快职业教育集团背景下的院校教育与职业培训实施路径构建和运行管理机制研究，可以有效促进职教集团化由粗放型管理向集约内涵式发展转变、深化校企合作、有效提高社会资源的配置和利用率，促进政府支持力度和相关法律法规的出台等。
二、院校教育与职业培训运行管理机制的研究内涵和主要问题
1. 研究内涵
院校学历教育是根据国家教育部下达的招生计划录取的学生，按教育主管部门认可的教学计划实施教学，学生完成学业后，由学校颁发国家统一印制的毕业证书和学位证书。职业培训，也称职业技能培训，是指对准备就业和已经就业的人员，以开发其职业技能为目的而进行的技术业务知识和实际操作能力的教育和训练。职业培训的具体含义是：职业培训的内容是技术业务知识和实际操作能力。为了实现职业培训的目的，职业培训的内容是相关岗位或工种的技术业务知识和实际操作能力。受训者经过职业培训，获得谋求职业或保障职业安定必需的技术业务知识和实际操作能力。劳动者的职业素质取决于职业培训的程度，劳动者劳动权的实现在很大程度上与所受职业培训的程度有关。综上所述，职业培训在对象、目的和内容上，与普通教育都不相同。但是，职业培训和普通教育都是国民教育的组成部分，一个合格的劳动者既要有良好的文化水平，也应有精湛的职业技能。
2. 主要问题及原因分析
在院校教育与职业培训衔接模式下，职业教育集团快速发展、数量大规模提升，但是运行衔接中的问题也更加突显如院校教育与职业培训衔接的不紧密、职业培训的实用性不强、教师队伍的专业化程度不高、院校教育课程设置不合理等问题。主要原因是职业院校对培训重视程度不足、“双师型”教师培养机制不健全、职教集团资源利用不充分、职教集团背景下的院校运营机制不够灵活、政府宏观协调等。
三、完善院校教育与职业培训运行管理机制的策略
1. 政府加强引导和监督
职业教育集团必须坚持“院校教育”与“职业培训”并举发展的两条腿走路，政府要发挥好宏观调控和指导作用，把真正的政策性文件落到实处。加强对各个职业教育集团的监控，尤其是院校教育与职业培训的运行管理中，政府在政策性方面，继续细化文件，及时建立规范运行管理机制相关文件出台，做到有法可依，有章可循。
2. 建立和健全“双师型”教师培养机制
“双师型”教师要求教师既要有专业的基础理论知识，又要具备适应社会岗位需要专業技能型人才。要加强对教师专业技能的培养，鼓励教师到企业中锻炼学习，企业也要给院校提供可以学习培训的场地对教师技术指导；建立“双师型”教师完善的准入、培训、考核、评价体系，由院校和企业共派专家和高级技术人员组成考核评价小组共同管理；选拔在企业有实践经验的高级技术人员加入教师队伍中来。
3. 合理开发利用职教集团的资源
职业教育集团通过联合政府、企业、行业和职业院校等实现“基地、教学、科研、招生、就业”五位一体，这样的办学模式必将带来资源的再整合、再利用和资源的共享。院校统筹资源，建立各方面资源库、达到人财物在空间、时间、范围的最大限度利用。
参考文献：
崔晓杰.我国高等职业学院职业培训问题研究[D].天津：天津师范大学，2012.
基金项目：辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题“辽宁省特殊职业教育集团化办学可行性研究”（课题批准号：JG16EB155）。
作者简介：胡玉博（1981— ），女，辽宁沈阳人，管理学学士。
关键词：特殊教育；院校教育；职业培训；管理机制
一、院校教育与职业培训运行管理机制的研究背景和研究意义
现阶段，在我国职业教育集团化办学的背景下，国内有6种院校教育与职业培训衔接模式。学员为对象培训的河南模式，开展“订单培训”盘活职业教育，统筹整合培训资源；以教师为对象培训的江西模式，进行职业资格认证培训；在专业基础上开展相关技能培训班的黑龙江模式；企业与学校共建学院的丽水职业教育集团模式，实现“双城培训”；借鉴国外体制的现代学徒制和德国双元制的模式。加快职业教育集团背景下的院校教育与职业培训实施路径构建和运行管理机制研究，可以有效促进职教集团化由粗放型管理向集约内涵式发展转变、深化校企合作、有效提高社会资源的配置和利用率，促进政府支持力度和相关法律法规的出台等。
二、院校教育与职业培训运行管理机制的研究内涵和主要问题
1. 研究内涵
院校学历教育是根据国家教育部下达的招生计划录取的学生，按教育主管部门认可的教学计划实施教学，学生完成学业后，由学校颁发国家统一印制的毕业证书和学位证书。职业培训，也称职业技能培训，是指对准备就业和已经就业的人员，以开发其职业技能为目的而进行的技术业务知识和实际操作能力的教育和训练。职业培训的具体含义是：职业培训的内容是技术业务知识和实际操作能力。为了实现职业培训的目的，职业培训的内容是相关岗位或工种的技术业务知识和实际操作能力。受训者经过职业培训，获得谋求职业或保障职业安定必需的技术业务知识和实际操作能力。劳动者的职业素质取决于职业培训的程度，劳动者劳动权的实现在很大程度上与所受职业培训的程度有关。综上所述，职业培训在对象、目的和内容上，与普通教育都不相同。但是，职业培训和普通教育都是国民教育的组成部分，一个合格的劳动者既要有良好的文化水平，也应有精湛的职业技能。
2. 主要问题及原因分析
在院校教育与职业培训衔接模式下，职业教育集团快速发展、数量大规模提升，但是运行衔接中的问题也更加突显如院校教育与职业培训衔接的不紧密、职业培训的实用性不强、教师队伍的专业化程度不高、院校教育课程设置不合理等问题。主要原因是职业院校对培训重视程度不足、“双师型”教师培养机制不健全、职教集团资源利用不充分、职教集团背景下的院校运营机制不够灵活、政府宏观协调等。
三、完善院校教育与职业培训运行管理机制的策略
1. 政府加强引导和监督
职业教育集团必须坚持“院校教育”与“职业培训”并举发展的两条腿走路，政府要发挥好宏观调控和指导作用，把真正的政策性文件落到实处。加强对各个职业教育集团的监控，尤其是院校教育与职业培训的运行管理中，政府在政策性方面，继续细化文件，及时建立规范运行管理机制相关文件出台，做到有法可依，有章可循。
2. 建立和健全“双师型”教师培养机制
“双师型”教师要求教师既要有专业的基础理论知识，又要具备适应社会岗位需要专業技能型人才。要加强对教师专业技能的培养，鼓励教师到企业中锻炼学习，企业也要给院校提供可以学习培训的场地对教师技术指导；建立“双师型”教师完善的准入、培训、考核、评价体系，由院校和企业共派专家和高级技术人员组成考核评价小组共同管理；选拔在企业有实践经验的高级技术人员加入教师队伍中来。
3. 合理开发利用职教集团的资源
职业教育集团通过联合政府、企业、行业和职业院校等实现“基地、教学、科研、招生、就业”五位一体，这样的办学模式必将带来资源的再整合、再利用和资源的共享。院校统筹资源，建立各方面资源库、达到人财物在空间、时间、范围的最大限度利用。
参考文献：
崔晓杰.我国高等职业学院职业培训问题研究[D].天津：天津师范大学，2012.
基金项目：辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题“辽宁省特殊职业教育集团化办学可行性研究”（课题批准号：JG16EB155）。
作者简介：胡玉博（1981— ），女，辽宁沈阳人，管理学学士。