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中共中央、国务院颁发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。2000年春天，江泽民总书记亲自调阅了人民教育出版社出版的历史、地理教科书，并于3月12日在一次重要会议上说：“我最近看了一些初中、高中的历史、地理教材。