加强学校安全管理 建设平安和谐校园

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  [摘 要] 中小学校园安全事关学校教育教学工作的正常开展,事关学校和社会的稳定。加强制度建设、开展法制教育和心理健康教育、强化师生的安全意识、采取各种措施加强安全管理,明确责任,落实措施,营造一个安全、文明、健康、和谐的育人环境。
  [关键词] 校园安全;制度建设;法制教育;安全管理
  [中图分类号] G474[文献标识码] A[文章编号] 1672-1128(2007)12-0045-03
  
  中小学校园安全事关学校教育教学工作的正常开展,事关学校和社会的稳定,加强学校安全也是教育工作重要的一方面,我们应该以确保校园安全为目的,加强安全教育,增强师生安全意识,强化学校安全管理,明确责任,落实措施,营造一个安全、文明、健康、和谐的育人环境。
  
  一、加强制度建设
  
  首先,建立安全责任制度。切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。明确班主任、任课教师在学生安全管理和教育方面的职责,细化“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责” 的要求,使全体教职工承担起校园安全管理和教育的责任;按照岗位要求,把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入学期工作考核内容并作为责任追究的依据。
  其次,完善学校安全工作管理制度。我们对教育教学工作的各个环节提出安全要求,并对校内安全防范重点环节和重点区域、重点时段加强管理,消除教育教学环节中存在的安全隐患。建立和完善了《学校安全工作管理条例》、《防突发性事件应急处理预案》、《学生安全教育与管理的有关规定》、《学校重点部位管理规定》、《学校医务室工作制度》、《学生常见病防治办法》、《食品卫生工作规程》、《学生宿舍安全工作教育管理规定》、《门卫职责》等安全管理规章制度,使学校安全管理工作有制可依、有章可循。落实了内部安全保卫制度。保安人员严格履行工作职责,按照学校规定查验来访人员身份证件,严格履行登记手续;防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园;开展校园巡逻,及时发现和制止违法违纪事件;同时学校实施行政人员值日、教师值周制度,切实抓好学校各项安全制度的落实,全体教师主动参与学校管理,确保校园安全、和谐。
  再次,实行安全工作报告制度。学校出现失窃、学生伤亡事故以及学生离校出走等问题,必须按规定及时上报校长室,必要时由学校及时上报市教育局,并且进行妥善解决或处理。严格按规定程序办事,做好校园安全保卫工作。
  
  二、开展法制教育
  
  学校安全教育工作要经常化、制度化、社会化,通过安全知识、安全技能、法制、心理健康等教育,不断提高师生的安全意识和自救、自护能力。
  1.提高师生的安全意识和法制意识
  我们根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力,确定各年级安全教育的目标,形成层次递进型教育。对初中学生的安全教育,应使学生树立安全意识,自觉遵守安全法规,保护公共安全设施;熟悉学校、家庭、社会中有关的安全知识,知道事故发生后请求救助的办法,具备一定的危险判断能力和防范事故发生的能力。对高中学生的安全教育,应使学生树立安全意识、法制观念和公德意识,自觉维护公共安全,懂得运用法律法规保护自己的合法权益;掌握紧急状态下自救、自护的基本方法,具备一定的抵制暴力侵害的能力。学习法律法规,强化师生法制观念。在师生中开展《公民道德建设纲要》学习活动,及时编制下发包括《中学生守则》、《中学生日常行为规范》在内的《高风中学学生手册》,并组织学生学习。举办普法知识、习惯养成知识竞赛,竞赛结果纳入班级考评内容,并与创建文明班集体评选、班主任奖金发放挂钩。
  我们还充分挖掘校园内外教育资源,聘请派出所、法院的相关领导为法制副校长,定期到校为师生做法制报告,开展安全教育、普法教育。法制教育主要以“懂法、守法”为主题,从我市“创安”的目的意义、青少年法制观念、中学生品德教育等三个方面,并结合当前青少年犯罪的案例,深入阐述青少年犯罪的原因,提出预防青少年犯罪的有效措施。
  2.开展心理健康教育
  重视学生的心理咨询和疏导工作,学校成立了心理咨询室,及时了解学生的心理健康状况,了解他们的喜和悲,及时帮助学生解决心理健康方面的问题。做到“三有两及时”:有专人负责学生心理健康教育工作,有受过专业培训的心理健康辅导教师,有开展心理健康教育工作所需的书籍报刊资料;能及时发现学生不正常表现背后的心理问题,关注学生的思想动态;能及时化解学生心中的矛盾与冲突,及时做好疏导工作,将事故苗头消灭在萌芽之中,促进学生身心全面和谐发展。
  学校的学生处和心理健康辅导教师,要根据学生普遍具有的共性问题举办心理健康教育讲座,使学生始终保持健康、乐观的学习和生活心态。针对青少年学生的思想道德和心理健康状况,学校积极开展德育研究,举办中学生安全系列讲座,加强父母离异子女的管理和教育。在后进生与青少年犯罪、人格障碍与预防犯罪、后进生转化、班集体建设等方面,开展多维的课题研究与实践探索,并把珍惜生命教育列入德育内容,教育学生领悟生命的意义和价值,使他们走好人生之路的每一步。
  3.开展禁毒教育和反邪教教育
  我们认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,扎实推进学校思想道德教育。每年的6月2日是“世界禁毒日”,在学生中我们广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教教育,坚决防止毒品、邪教进入校园。在教育过程中,以促进学生全面发展为出发点和落脚点,跟上时代和社会前进的步伐,充分尊重与信任学生,引导他们自觉遵纪守法,并对有不良行为的学生进行矫治和帮助。
  4.保护未成年人的合法权益
  首先,我们强化师德师风建设,要求学校教职员工要具有“三爱”(爱学生、爱岗位、爱学校)、“三让”(让学生成才、让家长放心、让社会满意)、“三负责”(对学生负责、对学校负责、对事业负责)的思想境界;要求每一位教职工要关心爱护学生,尊重学生人格,坚决杜绝体罚和变相体罚学生;坚持以人为本的教育思想,关注学生的生命、关注学生的健康成长,教育全体教职工常怀一颗爱心,视学生的健康成长为自己生命的一部分。其次,我们做好“学困生”、“德困生”的帮教工作,教师帮教责任到人,要求教师人人都当后进生的促进者,在工作中多给后进生一份关心、一份爱护,为他们创造一个和谐、宽松的转化环境,学校、年级定期召开帮教生座谈会,促进帮教生健康成长。
  5.强化师生的安全意识
  学校安全教育要渗透到教学、日常活动、社会实践、节假日等多种活动中。充分运用国旗下讲话、班会、班团活动、学科渗透、校园广播、校园电视、宣传窗等活动及方式,通过讲解、演示、训练,对学生进行安全教育,使学生接受防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育伤害、防火、防盗、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还通过“告家长书”增强家长的安全意识;还组织全体学生进行紧急事故疏散演练,提高全体教职工和学生应对突发事件的能力;通过各种教育来提高学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
  
  三、加强安全管理
  
  1.做好安全隐患的排查整改工作
  隐患险于明火。要加强对校舍(含食堂)、体育设施、消防设施、实验室等进行全面检查,特别在开学前、大风大雨前后,更应加强重点防范,杜绝事故发生。进行全面检查,检查要包括防火安全、校舍安全、饮食卫生安全、危险化学品安全等各个方面,要查到易发安全事故的每一个环节,特别是建筑物及其附属设施(包括围墙、门窗、防护设施、消防设施)。对厨房设施、餐具和食品、安全通道等也要进行全面检查,对检查中发现的安全隐患要立即排除,采取一切必要的措施确保安全。
  2.抓好安全管理确保师生生命财产安全
  根据学校安全工作的实际状况,我们突出抓好四方面重点工作。
  一是抓好寄宿生的安全管理。我校学生全部寄宿,我们制定了《寄宿生安全管理办法》,建立健全教师责任制及值班、巡逻等各项内部安全管理制度,坚决杜绝因管理不善造成的各类事故;同时制定了火灾、食物中毒等突发事件应急预案,防止火灾和集体食物中毒等重大事故的发生,组织全体寄宿学生进行紧急事故疏散演练,提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。
  二是抓好学校运动安全的管理。体育课、体育活动,均要有预备动作,有些项目如单杠、双杠、跳箱等的练习,体育教师必须在场保护,确保体育活动中学生的人身安全。
  三是抓好学校食品卫生安全的管理。我们严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理制度》,高度重视学校食堂和校园商店的管理工作。规范学校后勤社会化行为,消除学校公共卫生安全隐患。首先,明确学校及其法定代理人的责任,学校公共卫生安全的管理责任在学校,校长是学校卫生安全工作第一责任人,分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人,要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、“以包代管”的现象发生。其次,规范后勤社会化的行为,尤其对学校食堂、校园商店等场所,实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格,不具备条件的人员一律不得参与竞标。再次,严把从业人员的进口,学校食堂、校园商店招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗,并保持人员的相对稳定。同时加强对在岗人员的法纪教育,教育他们守法经营、科学管理、规范操作,严防食物中毒等恶性事故的发生。学校食堂、校内商店要有卫生许可证,相关从业人员要有健康证。严格执行采买制度,对学校食堂和商店货源实行质量准入管理,没有准入证的不准在校内销售,对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法,以防止不安全的食品进入学校。
  四是抓好消防安全管理。学校有消防安全示意图,准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓定期进行水压检测、保证通水、并有足够的压力;做到不同的消防重点部位配备与之相适应的、数量相当的灭火器,并按时检修;保证消防疏散通道的畅通,教学楼、宿舍楼所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。严格执行用火、用电制度,及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗,按行业安全要求规范操作。计算机房必须安装漏电保护器,室内地线必须穿管或下槽,并做到定期检修,确保学校的用电安全。
  3.采取各种措施加强安全管理
  学校安全无小事,必须采取各种措施加强方方面面的安全管理。在学校的规章制度里都有具体的规定,如下楼梯时靠右慢行,不准拥挤与喧哗、不准攀爬扶手。课间活动时间,要开展健康有意义的活动,如踢毽子、跳绳、做游戏等,不准任何同学玩不健康的游戏活动,如在地上滚爬、摔跤等。打扫卫生时每位同学都要注意安全,如擦玻璃门窗时,不要让玻璃割伤身体等。教室内的电源插座不许乱摸、不许私拉接线。学生进行课外活动时所使用的所有体育场地、器械必须安排体育教师进行管理。就餐一律到学校食堂。设立维修信箱,电器、管道等生活设施若有损坏,及时通知管理员修理,不准学生自行修理,以免造成不必要的伤害。
  加强校园安全检查,学校创建“平安校园”领导小组每周逐项检查,每月综合检查。校长带领各科室负责人在全校范围内定期对食堂卫生、水电、教室、宿舍、消防等设施进行安全检查,后勤处建立检查台账,记录检查情况及整改情况、时间,使安全检查制度化。实施24小时值班制度。学校领导带头,每夜有2名行政人员在校值班住宿加强管理,负责督察各部门、各部位的安全工作,学校有11位老师在校住宿,每晚都有班主任在学生宿舍楼检查学生安全工作,和生活辅导老师共同负责学生安全。加强门卫管理,学校制订了《高风中学学校安全制度》、《高风中学门卫职责》,建立由9人组成的保安班,每班3人,每天24小时值班,其中每班2人定点,1人每2小时1次在校园内巡逻。配备24小时值班电话。
  学校不准社会上的人员和车辆随便进入校园,如确需进入校园的要征得相关处室领导的同意,同时还要及时登记。不准学生私自出校门,如确需出校门的一定要得到班主任以及有关老师的同意,以批条为准。赏罚分明,全面落实责任制和责任追究制。学校实行分级管理,把安全工作作为考评各处室、部门、班级和每位教职工的重要内容,并和班主任津贴挂钩。学校与各处室、各年级、班主任签订平安校园创建目标责任书,实行创建工作末位警示制、评先树优一票否决制和领导责任追究制,同时实行安全责任事故一票否决制,强化责任意识,确保平安校园创建系列活动的健康有序开展。
  安全工作是一项长期的、复杂的系统工程,我们应该坚持以人为本,居安思危,不断改革创新,拓宽工作思路,逐步建立适合校情的长效机制,真正做到警钟长鸣,把创建平安校园同加强师资队伍建设,抓好学生思想道德教育,探索教育方法紧密结合起来,打造以人文精神为特色的学校品牌,积极创建平安、和谐校园。
  作者单位浙江省余姚市高风中学
  (责任编辑 吴国良)
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