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一位城管队员说，“没干这行时，看到城管取缔摊贩，觉得很多行为有悖法律和情理，让人无法理解：后来干了城管，没想到自己也这样”，“我没有选择，因为上级检查发现有摊贩会指责路面人员失职”。很多市民也看不懂：这帮城管人到底在忙些啥？市民社会与城管内部对城管工作绩效评价上的悬殊之大，让人困惑。我们惊讶于两种价值观的巨大差异以及这种差异居然已维持了很长时间。