脆弱的现代城市

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  7?21”特大自然灾害中,丁志健先生在北京中心城区溺亡最令人惊骇。人们一般认为暴雨袭击下,城市会更安全些。事实上,受“雨島效应”影响的现代城市,如果规划、防御不力,平常构成城市风景的立交桥极易变成夺命场。
  由于城市的大气环流较弱,城市热岛产生的局部地区气流上升,碰到冷空气,就容易降下来——这让城市上空更易下雨。另外,城区的空气污染造成了城市空气中凝结核多,大型的凝结核同样有促进暖云降雨的作用。1971-1975年,美国对其中部城市圣路易斯城进行的5年期气象监测,证实了城市及其下风向确有促使降水增多的雨岛效应。
  与雨岛效应类似,气候变化也对城市降雨的强度和频次造成了影响。
  现代城市在水患面前,十分脆弱。城市的扩张带来了原来自然水系的萎缩,而混凝土面积的增多,让雨水不易下渗,雨水更容易变成地面积水。出现强降雨时,雨水只能往低洼地区聚集,而下凹式立交桥常常是多条街道和路面的低洼点,最易形成积水、导致险情。
  7月21日的北京暴雨前,中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶曾撰文指出:“城市空间的立体开发及对供水、供电、供气、交通、通讯、计算机网络等生命线系统的依赖性增大,一旦暴雨洪涝造成城市生命线系统瘫痪,地下商店、仓库、车库、旅店进水,大量贵重资产受淹等等,不仅直接经济损失倍增,而且影响范围远超出受淹范围,间接损失甚至更大……”
  作为一个处于雨涝“易发”、“多发”位置的季风气候城市,北京的城市排水系统始建于建国初期,因为当时的政治和经济因素,北京和国内的很多地方都是沿用了“苏联老大哥”的城市设计理念和理论,而苏联的地理环境是地处高寒、降水量小。
  一项截至2007年底的数据显示,北京市城八区共有地下排水管网3807公里,相当于北京到乌鲁木齐的距离,其中雨水管道1386公里,合流管道756公里,暴雨时,城市靠这些管道通过清河、坝河、通惠河和凉水河这四大雨水排放系统进行排水。有专业人士指出,那些使用合流制的排水方式的管道——把雨水和污水混在一起一股脑地丢给污水处理站——投入成本低,施工容易,但对处理能力有限的污水站来说,碰上大规模的暴雨则很难应对。
  根据业内人士介绍,建国初期北京城的排水网管设计的标准是0.5年,碰上“半年一遇的大雨”就会产生积水。今天,按照国家《室外排水设计规范》,一般地区排水标准为0.5-3年,重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区,一般采用3-5年。然而在实际建设中,多数城市设施都采用了规范允许的下限,因为高标准意味着高投入,而高投入会减少工程收入。而欧美、日本等发达国家对于重现期只规定最低限,而非一个区间:纽约的排水系统标准为10年,东京和巴黎是5年。
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