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摘要：形势与政策教育是高校思想政治工作的一项重要内容。当前高职院校的形势政策课在理论认识、实践过程中都存在某种困惑和偏差，需要认真分析当前现状，总结教学经验，有针对性地改进工作。
关键词：高等职业教育；形势与政策教学；规律性；针对性；实效性；主动性
形势与政策教育是高校思想政治教育的重要内容，也是高职院校亟待落实的一项重要任务。搞好形势与政策教育教学工作，对于提高高职学生的政治素质、激发爱国主义热情、增强民族自尊心、自信心和社会责任感，促进他们的健康成长和全面发展，具有十分重要的意义。高职院校需要认真分析研究当前这门课程教育教学的现状，找准存在的问题，准确把握形势与政策教育的科学性，才能把握规律性，加强针对性，促进主动性，从而提高实效性。
一、认真审视形势与政策教育的现状，认识规律性
经过十几年的实践探索，高等院校的形势与政策教育已经在教学管理、师资队伍建设、教学资料建设和拓展教育渠道等方面取得了显著的成绩。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展以及日益全球化的历史趋向，高校形势政策教育遇到越来越大的挑战，高职院校在这一课程的进展中面临的困难更加突出。主要表现在：一是认识问题。党中央国务院十分重视对广大学生的形势与政策教育，许多领导同志亲自深入高校为大学生作形势报告。而有的学校的领导却重视不够，少数人对这门课的有效性有不同看法，授课教师也存在将形势政策课简单化的倾向，认识不到位。二是队伍问题。该门课程专职教师少，兼职教师多，缺乏系统的教学研究。另外，课程设置及管理也存在不够严格和规范的现象。三是教材问题。这门课的性质决定了其政策性、时效性、权威性以及不断发展变化的动态性，因此，应该有统一、权威的教材，而且形势政策教育还应该有最新的资料，以解决教材内容滞后的问题。四是教学效果问题。由于认识不到位、课程的管理不规范，教材不统一等多方面原因，在一定程度上影响了该课程的教学效果和学生学习的积极性。
理性审视形势与政策教学实践中的这种困境，原因在于不能准确把握这一课程的特性。一个阶段以来，部分高职院校的领导和思想政治工作者，对形势与政策教育的特性定位存有分歧，即对究竟形势与政策教育是属于价值理性的问题还是科学理性的问题，是实践理性问题还是理论理性问题等方面认识模糊，这才导致部分学校重视不够，落实不力，投入不足等问题的产生。实际上，从认识论的角度看，形势与政策教育属于价值认识的范畴，而不是科学认识的范畴。思想政治教育作为价值认识理论，具有较强的阶级性、政治性和鲜明的国家意识形态性。根据价值认识的特点，形势政策教育不仅强调我们想教什么，同时必须要研究接受主体的特点、需要等，这样才能使主体性与客体性较好地统一，取得较好的教育效果。由于不少同志对这个问题缺少认识，甚至将价值认识的问题当作科学认识的问题来处理，于是至少产生了两个误区：一方面将形势与政策教育简单化，把它变成一厢情愿的事情，缺乏对价值教育特点的深入研究；另一方面夸大了形势政策教育的作用，夸大了教育活动中教师的主体作用。这显然是不合实际的。再说，从实践的角度看，形势与政策教育属于实践理性的范畴，而不是理论理性的范畴。通过形势政策教育，我们希望传导社会主义政治观、价值观、人生观、道德观，但能否被学生认同、接受，不是概念和理论问题，更重要的是实践问题。因此，要进一步推动形势政策教育的健康发展和不断提高，有关领导包括实际工作者，就需要调整认识，把握规律，转变过去偏重理论说教，特别是自话自说的观念，从而推动这一课程教育教学的深入开展，增强形势与政策教育课的实效性。
二、准确把握高职学生思想实际，加强针对性
高校思想政治教育工作者如何正确看待和理解当代大学生，并进而懂得欣赏和鼓励当代大学生，是使当前的形势政策教育具有针对性的前提。根据近年来对高校学生思想状况的滚动调查，高校学生的思想状况可以概括为“五强无弱”：即时代感强，责任意识弱；认同感强，践行能力弱；参与意识强，辨别能力弱；主体意识强，集体观念弱；个性特征强，承受能力弱。
高职院校学生由于其群体的文化素质、学习环境以及高校层次等方面的弱势地位，使得他们在具备当代大学生某些共性的同时，在思想性格方面又呈现出某种独特性。如：外表上更为强烈的自尊，思想上更加贴近社会实际，更感性，更容易接受新事物并为其左右，更具逆反心理，有更强的参与意识。此外，高职学生的人文底蕴、思想政治理论基础相对逊于本科生。因此，从静态上来看，高职院校的学生虽然有很明显的不足甚至缺点，但总体上看是积极的、向上的、可信赖的。从动态上看，这些学生很难发生大规模显在性事件，但对发生零散的、个别性的、私密性的事件还是要预防的。因此，高职院校的形势与政策课教育教学，就不仅要从当代大学生的思想状况出发，还要立足于高职学生的思想实际，有的放矢，实事求是。通过问卷调查、座谈、个别谈话等形式，全面、准确、深刻地把握学生的思想动态，知其所思、所想、所求，让形势与政策教育“贴近生活、贴近实际、贴近学生”。紧紧抓住学生普遍关注的“热点、难点和疑点”问题，通过对一些关键问题的分析、讨论、思考，力求达到统一思想，消除疑惑。
三、努力调整教育教学内容，提高实效性
形势与政策教育所涉及的教学内容繁杂，有限的教学课时不可能面面俱到。具体教学中只有围绕重点，突出热点，找准焦点，才能不断加大课堂容量，增强专题讲座的吸引力，提高教育的实效性。
（一）结合内容特点，突出动态性和灵活性
形势与政策教育的内容包含形势与政策两个方面。形势是国际国内社会政治和经济不断发展的状况和态势。政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的规章制度和行为准则。政策的制定必须以形势的发展为客观依据，并根据形势的发展变化而进行必要的调整。又由于国际国内形势风云变幻，因而形势发展具有一定的突发性、可变性，有时是不可预料的。所以党和国家的方针、政策也在不断推出和调整，这都决定了形势与政策必然处于一个不断变化更新的动态过程中。因此形势与政策的内容具有动态性、灵活性。作为形势与政策课也必须根据形势与政策的动态发展以及对人们的思想行为和社会生活的影响来及时调整教学计划和内容，及时利用国内外的重大事件和重要活动进行有效的教育，不能拘泥于教材和计划而不与实际结合。要及时地将教材的理论性、系统性与形势的可变性、时效性紧密结合起来，不断满足学生及时了解形势与政策的需要。
（二）结合高职教育特点，突出形势与政策教育的职业性与应用性
高等职业教育的本质特点是职业性，因此高职院校在传授学生现代科学知识、技能和理论的同时，也应突出形势与政策教育内容的职业性。在教学中以学生的就业为导向，联系学生未来的劳动岗位实际，有针对性地展开对学生的职业道德教育和敬业、爱岗教育，培养教育学生吃苦耐劳、献身于工作事业的精神。让学生正确认识什么是成才，怎样才能成才，怎样才能做到对人民、对社会更有用。当然对不同类别和专业的学生来说还要有所侧重。如对财务会计、旅游管理等专业的学生，就要培养他们吃苦耐劳、工作严谨、一丝不苟的职业精神和“顾客就是上帝”的服务意识；对师范教育类专业的学生，就要激发学生献身于教育事业和恪守“学高为师，身正为范”等职业品德。通过教育和学习，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立学好职业技术、立志岗位成才的价值取向。
四、大力创新教育教学模式，促进主动性
（一）改革教学方式，实现由“单一呆板”向“灵活多样”转变
根据教学需要和高职学生特点，采取灵活多样的教学方式。课堂上教师灵活、生动的讲授要与学生自我教育相结合。教师在教学过程中，要根据不同的教学内容，按照学生的实际情况确定具体的教学方式，大力推进互动式教学（如师生课堂讨论、学生讲课教师点评）、实践式教学（参观调查、实践活动）、研究式教学（以研究的方式进行教学、案例讨论分析、学生写作论文）等教学方式。在教学过程中，不论哪种形式，教师都要留出一定时间与学生交流，充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，实现师生平等、教学相长。
（二）改革教学手段，实现教学手段现代化
形势与政策课要产生吸引力，要改变传统的一本教科书、一块黑板、一支粉笔和一张嘴的教学手段，做到多渠道、宽领域、信息化。要抓住大学生易于接受的教育技术的信息化这一教育方式和教学手段，充分运用报刊、广播、电视、互联网以及电子技术、信息技术、自动化技术等现代化传媒手段和教学手段努力实现课程建设网络化、课堂讲授电教化、课外指导信息化，以吸引学生的注意力，增强学习的积极性。
（三）重视实践环节，积极开展社会实践活动
高职学生参与社会活动的积极性高，群体成员的互动性强，他们总是以这样或那样的方式参与实际的社会生活，并对社会产生一定的影响，因此形势与政策教育要引导学生参与各种教学实践。要利用假期，引导学生进行社会调查、社会考察等社会实践，并通过学生社会实践论文评比、观感交流等活动加深大学生对党的路线方针政策的理解和认识，提高解决和分析社会问题的能力。抓住重大节日、纪念日、重大事件发生的时机，挖掘教育资源，通过座谈会、研讨会等方式，广泛开展宣传教育工作。建立社会实践基地，组织学生参观、访问，引导大学生到社会大课堂去体会我们所处的环境和时代，感受党的政策给各行各业带来的巨变，让学生从中受教育、长才干、做贡献。
参考文献：
［1］ 李萍.对思想政治教育走出困境的理性审视［A］.陈浩.德育为先［C］.高等教育出版社，2006：30.
关键词：高等职业教育；形势与政策教学；规律性；针对性；实效性；主动性
形势与政策教育是高校思想政治教育的重要内容，也是高职院校亟待落实的一项重要任务。搞好形势与政策教育教学工作，对于提高高职学生的政治素质、激发爱国主义热情、增强民族自尊心、自信心和社会责任感，促进他们的健康成长和全面发展，具有十分重要的意义。高职院校需要认真分析研究当前这门课程教育教学的现状，找准存在的问题，准确把握形势与政策教育的科学性，才能把握规律性，加强针对性，促进主动性，从而提高实效性。
一、认真审视形势与政策教育的现状，认识规律性
经过十几年的实践探索，高等院校的形势与政策教育已经在教学管理、师资队伍建设、教学资料建设和拓展教育渠道等方面取得了显著的成绩。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展以及日益全球化的历史趋向，高校形势政策教育遇到越来越大的挑战，高职院校在这一课程的进展中面临的困难更加突出。主要表现在：一是认识问题。党中央国务院十分重视对广大学生的形势与政策教育，许多领导同志亲自深入高校为大学生作形势报告。而有的学校的领导却重视不够，少数人对这门课的有效性有不同看法，授课教师也存在将形势政策课简单化的倾向，认识不到位。二是队伍问题。该门课程专职教师少，兼职教师多，缺乏系统的教学研究。另外，课程设置及管理也存在不够严格和规范的现象。三是教材问题。这门课的性质决定了其政策性、时效性、权威性以及不断发展变化的动态性，因此，应该有统一、权威的教材，而且形势政策教育还应该有最新的资料，以解决教材内容滞后的问题。四是教学效果问题。由于认识不到位、课程的管理不规范，教材不统一等多方面原因，在一定程度上影响了该课程的教学效果和学生学习的积极性。
理性审视形势与政策教学实践中的这种困境，原因在于不能准确把握这一课程的特性。一个阶段以来，部分高职院校的领导和思想政治工作者，对形势与政策教育的特性定位存有分歧，即对究竟形势与政策教育是属于价值理性的问题还是科学理性的问题，是实践理性问题还是理论理性问题等方面认识模糊，这才导致部分学校重视不够，落实不力，投入不足等问题的产生。实际上，从认识论的角度看，形势与政策教育属于价值认识的范畴，而不是科学认识的范畴。思想政治教育作为价值认识理论，具有较强的阶级性、政治性和鲜明的国家意识形态性。根据价值认识的特点，形势政策教育不仅强调我们想教什么，同时必须要研究接受主体的特点、需要等，这样才能使主体性与客体性较好地统一，取得较好的教育效果。由于不少同志对这个问题缺少认识，甚至将价值认识的问题当作科学认识的问题来处理，于是至少产生了两个误区：一方面将形势与政策教育简单化，把它变成一厢情愿的事情，缺乏对价值教育特点的深入研究；另一方面夸大了形势政策教育的作用，夸大了教育活动中教师的主体作用。这显然是不合实际的。再说，从实践的角度看，形势与政策教育属于实践理性的范畴，而不是理论理性的范畴。通过形势政策教育，我们希望传导社会主义政治观、价值观、人生观、道德观，但能否被学生认同、接受，不是概念和理论问题，更重要的是实践问题。因此，要进一步推动形势政策教育的健康发展和不断提高，有关领导包括实际工作者，就需要调整认识，把握规律，转变过去偏重理论说教，特别是自话自说的观念，从而推动这一课程教育教学的深入开展，增强形势与政策教育课的实效性。
二、准确把握高职学生思想实际，加强针对性
高校思想政治教育工作者如何正确看待和理解当代大学生，并进而懂得欣赏和鼓励当代大学生，是使当前的形势政策教育具有针对性的前提。根据近年来对高校学生思想状况的滚动调查，高校学生的思想状况可以概括为“五强无弱”：即时代感强，责任意识弱；认同感强，践行能力弱；参与意识强，辨别能力弱；主体意识强，集体观念弱；个性特征强，承受能力弱。
高职院校学生由于其群体的文化素质、学习环境以及高校层次等方面的弱势地位，使得他们在具备当代大学生某些共性的同时，在思想性格方面又呈现出某种独特性。如：外表上更为强烈的自尊，思想上更加贴近社会实际，更感性，更容易接受新事物并为其左右，更具逆反心理，有更强的参与意识。此外，高职学生的人文底蕴、思想政治理论基础相对逊于本科生。因此，从静态上来看，高职院校的学生虽然有很明显的不足甚至缺点，但总体上看是积极的、向上的、可信赖的。从动态上看，这些学生很难发生大规模显在性事件，但对发生零散的、个别性的、私密性的事件还是要预防的。因此，高职院校的形势与政策课教育教学，就不仅要从当代大学生的思想状况出发，还要立足于高职学生的思想实际，有的放矢，实事求是。通过问卷调查、座谈、个别谈话等形式，全面、准确、深刻地把握学生的思想动态，知其所思、所想、所求，让形势与政策教育“贴近生活、贴近实际、贴近学生”。紧紧抓住学生普遍关注的“热点、难点和疑点”问题，通过对一些关键问题的分析、讨论、思考，力求达到统一思想，消除疑惑。
三、努力调整教育教学内容，提高实效性
形势与政策教育所涉及的教学内容繁杂，有限的教学课时不可能面面俱到。具体教学中只有围绕重点，突出热点，找准焦点，才能不断加大课堂容量，增强专题讲座的吸引力，提高教育的实效性。
（一）结合内容特点，突出动态性和灵活性
形势与政策教育的内容包含形势与政策两个方面。形势是国际国内社会政治和经济不断发展的状况和态势。政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的规章制度和行为准则。政策的制定必须以形势的发展为客观依据，并根据形势的发展变化而进行必要的调整。又由于国际国内形势风云变幻，因而形势发展具有一定的突发性、可变性，有时是不可预料的。所以党和国家的方针、政策也在不断推出和调整，这都决定了形势与政策必然处于一个不断变化更新的动态过程中。因此形势与政策的内容具有动态性、灵活性。作为形势与政策课也必须根据形势与政策的动态发展以及对人们的思想行为和社会生活的影响来及时调整教学计划和内容，及时利用国内外的重大事件和重要活动进行有效的教育，不能拘泥于教材和计划而不与实际结合。要及时地将教材的理论性、系统性与形势的可变性、时效性紧密结合起来，不断满足学生及时了解形势与政策的需要。
（二）结合高职教育特点，突出形势与政策教育的职业性与应用性
高等职业教育的本质特点是职业性，因此高职院校在传授学生现代科学知识、技能和理论的同时，也应突出形势与政策教育内容的职业性。在教学中以学生的就业为导向，联系学生未来的劳动岗位实际，有针对性地展开对学生的职业道德教育和敬业、爱岗教育，培养教育学生吃苦耐劳、献身于工作事业的精神。让学生正确认识什么是成才，怎样才能成才，怎样才能做到对人民、对社会更有用。当然对不同类别和专业的学生来说还要有所侧重。如对财务会计、旅游管理等专业的学生，就要培养他们吃苦耐劳、工作严谨、一丝不苟的职业精神和“顾客就是上帝”的服务意识；对师范教育类专业的学生，就要激发学生献身于教育事业和恪守“学高为师，身正为范”等职业品德。通过教育和学习，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立学好职业技术、立志岗位成才的价值取向。
四、大力创新教育教学模式，促进主动性
（一）改革教学方式，实现由“单一呆板”向“灵活多样”转变
根据教学需要和高职学生特点，采取灵活多样的教学方式。课堂上教师灵活、生动的讲授要与学生自我教育相结合。教师在教学过程中，要根据不同的教学内容，按照学生的实际情况确定具体的教学方式，大力推进互动式教学（如师生课堂讨论、学生讲课教师点评）、实践式教学（参观调查、实践活动）、研究式教学（以研究的方式进行教学、案例讨论分析、学生写作论文）等教学方式。在教学过程中，不论哪种形式，教师都要留出一定时间与学生交流，充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，实现师生平等、教学相长。
（二）改革教学手段，实现教学手段现代化
形势与政策课要产生吸引力，要改变传统的一本教科书、一块黑板、一支粉笔和一张嘴的教学手段，做到多渠道、宽领域、信息化。要抓住大学生易于接受的教育技术的信息化这一教育方式和教学手段，充分运用报刊、广播、电视、互联网以及电子技术、信息技术、自动化技术等现代化传媒手段和教学手段努力实现课程建设网络化、课堂讲授电教化、课外指导信息化，以吸引学生的注意力，增强学习的积极性。
（三）重视实践环节，积极开展社会实践活动
高职学生参与社会活动的积极性高，群体成员的互动性强，他们总是以这样或那样的方式参与实际的社会生活，并对社会产生一定的影响，因此形势与政策教育要引导学生参与各种教学实践。要利用假期，引导学生进行社会调查、社会考察等社会实践，并通过学生社会实践论文评比、观感交流等活动加深大学生对党的路线方针政策的理解和认识，提高解决和分析社会问题的能力。抓住重大节日、纪念日、重大事件发生的时机，挖掘教育资源，通过座谈会、研讨会等方式，广泛开展宣传教育工作。建立社会实践基地，组织学生参观、访问，引导大学生到社会大课堂去体会我们所处的环境和时代，感受党的政策给各行各业带来的巨变，让学生从中受教育、长才干、做贡献。
参考文献：
［1］ 李萍.对思想政治教育走出困境的理性审视［A］.陈浩.德育为先［C］.高等教育出版社，2006：30.