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目前,在教师课程与教学发展中,客观上呈现出国家制度之规、流派理念之崇、教师“两基”之守,三极鼎立之势严重制约了教师课程与教学能力的提高;而公共责任理念的缺失及制度要求、理念追求与教师诉求三者的错位是问题产生的根源;教师在课程与教学发展中学校的责任是:实现责任公共理性的回归,建构教师“二元融通”的发展理念及建立教师课程与教学发展有效机制.