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国家信息产业部政策法规司副司长季金奎曾表示，电子商务在中国尚处于发展初期，还不具备立法条件，中国制定完备的有关互联网发展和电子商务的法律时机尚不成熟。但是，商界、金融界、电信界、法学界、政府有关部门以及众多消费者要求出台电子商务法的呼声却一浪高过一浪。并且，电子商务发展至今，这种呼声一刻也没有间断过。