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《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）显示，“十二五”全社会环保投资需求约3．4万亿元，并且未来节能减排的力度还将扩大。受国务院委托，环境保护部部长周生贤与31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化（集团）公司主要负责人正式签署“十二五”主要污染物总量减排目标责任书。