大陆官方访台“旋风”

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  2008年5月国民党重新执政以后,两岸关系发生了积极而重大的变化。大陆官员从中央部委到省市首长访台络绎不绝,即为其中一个重要变化。特别是去年下半年及今年以来,大陆掀起一股地方省市高层官员密集访问台湾的热潮,其中又以最近访台的上海市长韩正最为轰动,在台湾欣起一阵“韩旋风”。
  韩正之后,湖北省委书记罗清泉接着访台。接下来的几个月,陆续访问台湾的还有福建省长黄小晶、山东省副省长才利民、四川省委书记刘奇葆、湖南省委副书记梅克葆、浙江省长吕祖善、广西自治区党委书记郭声琨、广东省长黄华华、陕西省长袁纯清等等。
  大陆地方首长访台,不但层级高,规模也大,正如中国国民党副秘书張荣恭所说,大陆省区市“一把手”访台人数大增,一方面表示两岸交流的层级拉高;另一方面,“一把手”带来工商、文化艺术、旅游等各行各业组成的庞大访问团,从高层、中层到基层全面交流,对两岸民众和谐相处、两岸关系和平发展有很大的正面意义。大陆地方政府已经从过去积极的吸引台商、服务台商,转变为直接入台采购、直接到台湾谈交流、谈合作,这也是两岸交流的一种新形式。
  对于大陆地方官员密集访台,许多台湾民众已由过去的质疑、批评、抗议等,变为接受、欢迎,或持平常心看待。类似2008年“陈江会”在台北举行,民进党剑拔弩张,扬言发动十万人抗争、动辄包围酒店的场面已不复见,取而之的是企业、团体争相邀约,不少要参选的政治人物还希望大陆官员帮忙争取曝光,强化其招商、引资的印象。总之,台湾一般民众对大陆地方官员访台,都持比较正面、肯定的乐观其成态度。
  大陆地方首长公开、正式、密集访问台湾热潮,与过去“戒急用忍”时代大陆地方官员需要“改头换面”、由副手借学术、商贸名义赴台的情况,形成鲜明的对比。
  2008年国民党重新执政之前,两岸高层党政人士交往,基本上呈现台湾向大陆单向流动的局面,与台湾党政高级别人士频繁访问大陆相比,大陆去台湾的高级官员屈指可数。2008年6月,海协、海基恢复了中断9年的会谈,2008年11月,海协会会长陈云林作为大陆受权团体最高级别的负责人首次访台,在两岸引起巨大反响。2008年12月,台湾修正《台湾地区公务员及特定身分人员进入大陆地区许可办法》、《大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法》,自2009年起开放11职等以上公务员、政务官赴大陆交流,并开放大陆高层政务人员到台湾参观访问,两岸高层党政人士的互访交流趋多,由过去的单向变为双向。
  大陆地方高层官员持续、密集访台,无论对两岸相互增进了解,还是深化两岸经济关系,甚至对营造两岸良好、和谐的气围,增进互信,促进两岸政治关系的发展,都有积极的影响。
  首先,大陆地方高层密集访台及其带动的庞大消费和对台采购,表达了大陆对台湾的善意,并对台湾经济回温、走出谷底有重要的作用。大陆各省市为什么高频率组团赴台参访采购,而不组团赴欧美或韩日等地方采购?对此,中国社科院台湾研究所研究员王建民认为,一方面是贯彻落实温家宝总理要求两岸共同应对经济危机的精神,共抗危机的一个重要举措是大陆加大对台采购,支持台湾经济,大陆各地赴台采购表明对台湾同胞真正的关爱,体现了中华民族的同胞情;另一方面,也表明大陆扩大内需的市场巨大,台湾经济增长能够与大陆扩大内需结合起来,两岸经济互补性强,台湾有许多优势产业和优势产品,富有竞争力。
  大陆地方首长密集访台,带去的庞大访问交流团,有的谈项目,有的谈交流,谈合作,谈感受,对于增加彼此的了解,深化两岸关系,有重要作用。王建民认为,大陆地方政府赴台参访,便于寻找到与台湾经贸合作的联结点,为两岸经贸合作开启新模式。以往两岸经贸合作,通常是企业对企业、行业对行业、民间对民间形式开展,现在则由大陆地方政府直接出面,与台湾有关部门、行业、产业、企业洽谈,合作层次提高了,合作形式多样了,呈现出两岸经贸发展的新特点。
  他还认为,新模式更加符合两岸经贸交流的实际,因为每个省每个地方的实际情况不同,由其出面与台湾洽谈,可以寻找到更切合实际的合作方式;并且可以为今后两岸官方正式合作积累经验、创造条件。
  另外,大陆一些访台官员的“亲民”、“近民”作风,比如最近上海市长韩正访台引发“韩旋风”,改变了很多台湾民众对大陆官员的刻板印象。
  总之,大陆地方领导如此密集访问台湾,标志着两岸互释诚意、善意,交流与合作已进入到一个前所未有的新阶段,也说明两岸交流势头发展良好。目前看来,这样的势头仍将持续下去,这对两岸扩大良性互动,巩固和平发展成果,有积极作用。
  然而,值得一提的是,大陆地访高层官员访台,活动的范围基本上以台湾北部地区为主,到中南部地区者很少。笔者以为,以后的访台官员,除了北部,也应该考虑多到中南部地区看看,一方面增加对台湾中南部地区的了解,二方面也为中南部地区带去更多的商机。其实,虽然南部地区多由民进党执政,但南部民众也是友善的,民进党内也有很多理性的力量,希望与大陆交流合作。
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