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9月7日,《“十二五”节能减排综合性工作方案》由国务院办公厅正式向社会公布。方案要求,“十二五”期间夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万m2,公共建筑节能改造6000万m2。因地制宜大力发展太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年,非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。