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摘 要：以更透彻感知 更广泛互联互通 更深入智能化为特征的智慧城市理念最初由IBM于2008年提出，其实质是寻找金融危机后的新经济增长点，很快被世界各大城市作为推进经济发展方式转变 促进产业升级和振兴经济的重大战略。本文通过对智慧城市的背景及含义介绍，找出智慧城市发展中存在的问题，从而提出有效应对策略。
关键词：智慧城市；城市发展；物联网
当前，世界已迈入后金融危机时代，一些重要科技领域发生革命性突破的先兆已不断显现， 智慧地球 （Smarter Planet）发展方兴未艾，世界各国及各城市都在围绕智慧地球发展谋求新的突破。这也预示着未来科技和产业发展的新趋势是围绕智慧地球发展，美国已把其上升为国家战略，欧盟宣布包括14 点行动的物联网行动计划，日本提出 i - Japan 战略2015 ，韩国通信委通过物联网基础设施构建基本规划，新加坡正在推进智慧国计划，智慧地球最有可能从城市建设开始及实现。智慧城市 （Smarter City）建设将为城市转型发展及新一轮社会发展开辟广阔前景：即智慧地球赢在城市。自从温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》 讲话中将物联网列入六大战略性新兴产业，国内随即掀起建设智慧城市发展物联网产业热潮。上海、北京、广州、深圳、无锡、宁波、佛山等城市在“十二五”规划中已提出建设智慧城市的战略方向。这一切预示智慧城市时代正在来临。世界发展的实践表明，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展主动权。
一、智慧城市内涵
智慧城市的核心是以一种更智慧的方法通过利用以物联网、云计算等为核心的新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交往的方式，对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出快速、智能的响应，提高城市运行效率，为居民创造更美好的城市生活。从功能角度看，智慧城市体系可以分感知层、网络层和应用层，分别对应以下三方面特征：更透彻的感知、更广泛的互联互通、更深入的智能化。
二、智慧城市发展中的问题
1.“重项目，轻规划”。城市之间盲目攀比而一哄而起
当前，国家层面关于智慧城市建设的专门性规划尚未出台，现有规划主要对物联网、云计算等相关智慧技术的发展和应用方向做出了原则性和纲领性指导。截至2012年6月底，我国三大电信运营商已与320多个城市合作建设智慧城市，2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个，智慧城市建设存在“一哄而起”的过热现象，很多城市缺乏科学的统筹规划就竞相上马立项施工，城市政府在建设中决策随意，智慧城市发展缺乏长远的制度保障，可能陷入“人走政息”的怪圈。
2.沿袭传统建设思路，“千城一面”格局显现
我国以往的城市基础设施建设都由政府主导，相关职能部门以建筑工程设计替代艺术设计，造成当前城市建设“千城一面”的现象。智慧城市的建设是空前的创造，全球都缺乏可供参照的成熟模式。因此，作为主导者的政府容易沿袭以往的城市建设经验和思路，进而演变成路径依赖性，制约了城市的创新发展，导致各智慧城市的建设大同小异、功能重复，城市之间无法形成有效的互补关系。再者，城市同质化还将导致区域文化、民族文化的沉沦，限制城市特色文化软实力的提升。
三、智慧城市的发展对策
1.加快构建智慧城市基础设施和城市基础设施智慧化改造
智慧城市之所以具备智慧特征，首先是智慧城市借助以 RFID 为主的传感器，它能够更全面地感知整个城市的动态信息，从而为城市智能化管理与决策提供基础。以往数字城市建设的主要工作是搭建信息传输通道和建设相应的管理信息系统，从而实现数字城市，但这种数字城市大多只是部门内部的数字化，各个部门之间的联系融合较为松散，造成资源使用效率低下以及信息资源的整合程度较低；而智慧城市则不同，从智慧城市的三层结构可以看出，通过在城市基础设施部署大量的传感器负责收集来自城市基础设施系统各方面的信息，信息统一由先进的云计算平台进行处理分析与结果传输分发，使得城市能够更全面感知和深入智能化。
2.加强技术研发和人才培养
智慧城市发展离不开物联网、云计算等技术的支撑和大量专业人才的投入。智慧城市及其相关产业的发展依赖于知识、技术和标准的创新，有效的技術创新系统对发展智慧城市具有非常重要的意义。智慧城市发展已经成为了大多数国家和地区未来发展的共识，因此将对我国经济社会发展产生重要的影响。集中区域及城市内高校、科研机构在电子信息及计算机方面研发与教育的资源，设立物联网相关专业和专门的物联网工程学院，以 RFID 芯片、智能卡、读写器、RFID、集成软件的研发和设计，北斗卫星定位应用为重点，通过高校、研究机构、企业之间产学研模式，借助国内外相关研究机构、大企业等在物联网产业方面的科研能力和实践经验，注重理论与实践的有机融合，培养大量具有扎实理论知识和实际操作能力的物联网专业技术人才。
当今传统的城市发展及管理模式已经越来越不能适应城市的快速发展，同时受到全球性金融危机的影响，世界上主要大城市都在寻找新的经济增长点，智慧城市理念的出现为城市转型升级及未来发展提供了一种全新的模式和路径，很多国家与城市不约而同地将智慧城市作为未来的发展模式。智慧城市发展不同于以往城市发展模式，它是建立在更先进、更全面、更综合、更高效、更便捷、更互通和更安全的现代技术之上，预示着城市文明新阶段的到来，同时催生一大批新兴产业和促进传统产业升级，营造更美好的城市生活，为城市未来发展注入前所未有的活力。
参考文献：
[1]IBM 商业价值研究院，智慧的城市在中国（EB/OL），2009. 02，http：/ /www. ibm. com /cn/services/bcs. iibv.
[2]杨清霞. 怎样迈向智慧城市[J]. 决策，2009.12
[3]李虹. 物联网：生产力的变革[M]. 北京：人民邮电出版社，2010
[4]张福生. 物联网：开启全新生活的智能时代[M]. 山西：山西人民出版社，2010
作者简介：
张莉娟（1989～），女，山西孝义人，山西财经大学研究生在读，行政管理专业，研究方向：公共政策。
关键词：智慧城市；城市发展；物联网
当前，世界已迈入后金融危机时代，一些重要科技领域发生革命性突破的先兆已不断显现， 智慧地球 （Smarter Planet）发展方兴未艾，世界各国及各城市都在围绕智慧地球发展谋求新的突破。这也预示着未来科技和产业发展的新趋势是围绕智慧地球发展，美国已把其上升为国家战略，欧盟宣布包括14 点行动的物联网行动计划，日本提出 i - Japan 战略2015 ，韩国通信委通过物联网基础设施构建基本规划，新加坡正在推进智慧国计划，智慧地球最有可能从城市建设开始及实现。智慧城市 （Smarter City）建设将为城市转型发展及新一轮社会发展开辟广阔前景：即智慧地球赢在城市。自从温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》 讲话中将物联网列入六大战略性新兴产业，国内随即掀起建设智慧城市发展物联网产业热潮。上海、北京、广州、深圳、无锡、宁波、佛山等城市在“十二五”规划中已提出建设智慧城市的战略方向。这一切预示智慧城市时代正在来临。世界发展的实践表明，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展主动权。
一、智慧城市内涵
智慧城市的核心是以一种更智慧的方法通过利用以物联网、云计算等为核心的新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交往的方式，对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出快速、智能的响应，提高城市运行效率，为居民创造更美好的城市生活。从功能角度看，智慧城市体系可以分感知层、网络层和应用层，分别对应以下三方面特征：更透彻的感知、更广泛的互联互通、更深入的智能化。
二、智慧城市发展中的问题
1.“重项目，轻规划”。城市之间盲目攀比而一哄而起
当前，国家层面关于智慧城市建设的专门性规划尚未出台，现有规划主要对物联网、云计算等相关智慧技术的发展和应用方向做出了原则性和纲领性指导。截至2012年6月底，我国三大电信运营商已与320多个城市合作建设智慧城市，2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个，智慧城市建设存在“一哄而起”的过热现象，很多城市缺乏科学的统筹规划就竞相上马立项施工，城市政府在建设中决策随意，智慧城市发展缺乏长远的制度保障，可能陷入“人走政息”的怪圈。
2.沿袭传统建设思路，“千城一面”格局显现
我国以往的城市基础设施建设都由政府主导，相关职能部门以建筑工程设计替代艺术设计，造成当前城市建设“千城一面”的现象。智慧城市的建设是空前的创造，全球都缺乏可供参照的成熟模式。因此，作为主导者的政府容易沿袭以往的城市建设经验和思路，进而演变成路径依赖性，制约了城市的创新发展，导致各智慧城市的建设大同小异、功能重复，城市之间无法形成有效的互补关系。再者，城市同质化还将导致区域文化、民族文化的沉沦，限制城市特色文化软实力的提升。
三、智慧城市的发展对策
1.加快构建智慧城市基础设施和城市基础设施智慧化改造
智慧城市之所以具备智慧特征，首先是智慧城市借助以 RFID 为主的传感器，它能够更全面地感知整个城市的动态信息，从而为城市智能化管理与决策提供基础。以往数字城市建设的主要工作是搭建信息传输通道和建设相应的管理信息系统，从而实现数字城市，但这种数字城市大多只是部门内部的数字化，各个部门之间的联系融合较为松散，造成资源使用效率低下以及信息资源的整合程度较低；而智慧城市则不同，从智慧城市的三层结构可以看出，通过在城市基础设施部署大量的传感器负责收集来自城市基础设施系统各方面的信息，信息统一由先进的云计算平台进行处理分析与结果传输分发，使得城市能够更全面感知和深入智能化。
2.加强技术研发和人才培养
智慧城市发展离不开物联网、云计算等技术的支撑和大量专业人才的投入。智慧城市及其相关产业的发展依赖于知识、技术和标准的创新，有效的技術创新系统对发展智慧城市具有非常重要的意义。智慧城市发展已经成为了大多数国家和地区未来发展的共识，因此将对我国经济社会发展产生重要的影响。集中区域及城市内高校、科研机构在电子信息及计算机方面研发与教育的资源，设立物联网相关专业和专门的物联网工程学院，以 RFID 芯片、智能卡、读写器、RFID、集成软件的研发和设计，北斗卫星定位应用为重点，通过高校、研究机构、企业之间产学研模式，借助国内外相关研究机构、大企业等在物联网产业方面的科研能力和实践经验，注重理论与实践的有机融合，培养大量具有扎实理论知识和实际操作能力的物联网专业技术人才。
当今传统的城市发展及管理模式已经越来越不能适应城市的快速发展，同时受到全球性金融危机的影响，世界上主要大城市都在寻找新的经济增长点，智慧城市理念的出现为城市转型升级及未来发展提供了一种全新的模式和路径，很多国家与城市不约而同地将智慧城市作为未来的发展模式。智慧城市发展不同于以往城市发展模式，它是建立在更先进、更全面、更综合、更高效、更便捷、更互通和更安全的现代技术之上，预示着城市文明新阶段的到来，同时催生一大批新兴产业和促进传统产业升级，营造更美好的城市生活，为城市未来发展注入前所未有的活力。
参考文献：
[1]IBM 商业价值研究院，智慧的城市在中国（EB/OL），2009. 02，http：/ /www. ibm. com /cn/services/bcs. iibv.
[2]杨清霞. 怎样迈向智慧城市[J]. 决策，2009.12
[3]李虹. 物联网：生产力的变革[M]. 北京：人民邮电出版社，2010
[4]张福生. 物联网：开启全新生活的智能时代[M]. 山西：山西人民出版社，2010
作者简介：
张莉娟（1989～），女，山西孝义人，山西财经大学研究生在读，行政管理专业，研究方向：公共政策。