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小额工程项目是指达不到《招标投标法》规定的工程招标金额起点的基本建设项目、公用设施项目及未列入基本建设计划的建筑维修、装饰改造等工程．按照政府采购法的规定．应当纳入政府采购范围采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等非招标方式进行采购的工程。在政府采购制度实施之前．小额工程项目基本上都是通过直接发包方式．由采购单位自行组织采购．普遍存在着价格不透明、竞争不充分等现象。