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人们对高校行政化、官僚化、某种程度衙门化的议论以及人们的切身感受,说明大学的治理存在着结构性问题。为了贯彻和落实科教兴国战略和人才强国战略,使高校在建设创新型国家中发挥更为显著的作用,就必须充分发挥高校人员的潜力。为此,就要发展高校管理民主和学术民主,提高高校教职员自主管理水平,从转变指导思想、培育大学精神、完善治理结构入手。