【摘 要】
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民办教育已成为我国教育事业的重要组成部分,承载着缓解教育经费不足、提供多样化服务的功能,然而现有研究却很少从实证角度去探讨民办教育对于教育财政性经费和教育总经费的
【基金项目】
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国家社会科学重大招标项目“国家创新驱动发展战略的财税政策研究”(项目编号:16ZDA028)
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民办教育已成为我国教育事业的重要组成部分,承载着缓解教育经费不足、提供多样化服务的功能,然而现有研究却很少从实证角度去探讨民办教育对于教育财政性经费和教育总经费的影响。本研究通过分析2011年至2014年各级各类民办教育的分省数据,发现除了民办中职外,民办高校、民办普通高中、民办幼儿园、民办初中以及民办小学对教育财政性经费和教育总经费均有拉动效应,且拉动效应依次由强减弱。结果显示:拉动效应越弱的教育层级,市场对于政府的替代性相比之下在增强,反之,拉动效应越强的教育层级,市场对于政府的替代性相比之下在减弱。也即,在省级统筹的政策框架之下,对于可以产生较强拉动效应的教育层级,可以通过分权化和市场化的方式来达到教育经费提升的目标;对于产生相对较弱的拉动效应的教育层级,如义务教育,则需要强化公共财政的保障机制,以减缓替代效应的影响。同时,由于义务教育阶段仍然可以产生一定的拉动效应,建议可以在强化基本公共服务保障的同时,对部分非基本公共服务实行市场化机制运作,同样可以达到拓宽教育经费的目标。
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