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胶东区抗日民主政权的性质，正如毛泽东同志所指出：“在抗日时期，我们所建立的政权性质，是民族统一战线的。这种政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。”①毛泽东同志旨在明确抗日战争时期各抗日根据地的政权性质是同一战线基础上的民主专政。1942年6月，胶东区临时参议会第一次参议员大会通过的《胶东区战时施政纲领》明确地指明，胶东抗日民主政权施政方针的基本出发点是：领导胶东人民，反对日本侵略者，坚持抗战，坚持团结，改善人民生活，安定社会秩序。在抗日战争时期，胶东区各级抗日民主政府，坚持民族统一战线的性质，遵循施政纲领确定的目标，努力团结各抗日阶级、阶层人民，建立广泛的统一战线，支援主力，镇压汉奸，摧毁伪政权，粉碎日军对根据地的蚕食、封锁和“扫荡”，保卫了人民的利益。②所以，胶东临时参议会首先具有具有抗日民族统一战线的性质。