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本文以2008-2014年江苏省制造业27个行业面板数据为基础,采用Malmquist生产指数法,以R＆D投入和综合能源消耗为投入指标,工业总产值为产出指标建立评价指标体系,对第三次工业革命背景下江苏制造业的创新效率进行测度评价。结果表明,江苏制造业各行业间的创新效率表现出不平衡、资源配置效率较低等问题。最后针对存在的问题提出相关的政策建议。