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摘 要 廉政文化建设，实质是以崇尚廉洁的社会价值取向为内核的政治伦理建设。对于院校来说，就是要通过理论内化、实践外化和制度固化，帮助师生形成崇尚廉洁的价值取向，培塑清正廉洁的价值理念。
关键词 廉政文化 清正廉洁 价值观念
中图分类号：D648 文献标识码：A
一、注重理论内化，夯实院校廉政文化建设的理论基础
坚持思想领先、教育先行，是我党抓反腐倡廉建设的重要原则和传统政治优势。我们必须把反腐倡廉教育，作为廉政文化的起点工作，抓好抓实。
一是端正教育定位，认识教育的重要性。培育廉政文化，弘扬廉政精神，确立廉政观念，能够从根本上抑制人们的某些不正当私欲，抑制权力的异化，对扭曲了的权力观、人生观、价值观进行校正或重建。增加反腐败斗争的文化含量，用马克思主义的世界观、人生观、价值观和荣辱观，努力促进形成人人“思廉、保廉、促廉”的文化环境。二是区分教育对象，增强教育的针对性。着眼工作特点和思想实际，区分类别、有侧重地搞好教育。对机关干部、院系领导，坚持把坚定理想信念、强化廉洁从政意识作为重点，树立正确的价值观、权利观、政绩观；对管人管钱管物部门人员，加大党纪法规的学习宣传力度，进一步增强“易感人群”的“免疫力”；对广大青年学员，重点在于对制度法规的学习掌握。三是抓好教育宣传，增强教育的实效性。对师生普遍关注的热点敏感问题，利用网络、简报、橱窗等载体，广泛宣传教育，让广大师生了解制度内容是什么、制定制度为什么，明确制度规范了什么，制度如何执行，通过提高反腐倡廉制度的透明度、影响力和普及率。四是把握教育时机，体现教育的时效性。利用职称评定、重大工程建设等时机，对相关人员重申纪律、提出要求、规范行为；及时利用反面典型抓好警示性教育；在年终岁尾、重大节日，开展提醒式教育，大力倡导勤俭节约、廉洁自律的良好风尚。
二、注重实践外化，探索院校廉政文化建设的方法路径
推进院校廉政文化建设既是一个新的理论课题，又是一个崭新的实践问题，需要不断地探索实践才能逐步完善。
一是加强廉政文化环境建设。建立反腐倡廉网站，增设廉政文化栏目，宣传古今廉政人物、格言警句、廉政故事；依托广播台、电视台等多位媒介平台，开辟廉政教育专栏；组织学生举办和参加党风廉政教育专题讲座、专题座谈、模拟法庭、辩论会；开展“为民、务实、清廉”主题教育，从大处着眼、点滴着手，着力扭转“廉洁不香、腐败不臭”的错误评判取向。
二是强化校风师德建设。结合贯彻落实《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，着力推进师德师风建设，把学习师德规范纳入青年教师培训计划，激发青年教师树立崇高的职业理想。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。营造优良校风教风学风，激励广大教员爱岗敬业、遵规守纪。
三是畅通民主监督渠道。依托校园网设立校长信箱、开通廉政热线，完善民主监督网络；落实领导述职述廉、党员民主测评等制度措施，畅通民主监督渠道。同时，广泛进行正确行使民主权利和遵纪守法等方面的教育，使广大党员群众掌握正确行使民主权利的方法、程序和要求，自觉克服极端个人主义和自由主义思想影响，正确行使检举揭发权。
三、注重制度固化，构建院校廉政文化建设的长效机制
1、推进校园廉政文化建设的持续发展关键是制度建设，必须通过制度创新，形成结构合理、配置科学、程序严格、相互制约的校园廉政文化建设制度网络。
构建院校廉政文化建设的研究创新机制。实践的无限性，决定了认识的无限性，对于廉政文化建设的研究必须与时俱进。必须构建院校廉政文化建设的研究创新机制，整合现有资源，组建研究团队，围绕重点问题开展研讨攻关，保持理论对于实践的指导先行性。
2、构建院校廉政文化建设的培塑责任机制。一是建立健全院校廉政文化培塑机制。提高制度的执行力，及时健全完善有关措施规定。将原则性要求具体化。明确责任分工，让所属人员都进入执行角色，清楚自己应该做什么、不能做什么。将程序性要求规范化。坚持形势分析制度，特别是在职称评定等敏感时期，发挥各级监督作用。将分散性要求聚合化。定期开展专题调研，加强对基层单位廉政与廉政文化建设情况的检查监督。二是建立健全制度执行问责机制和奖惩办法。把规定执行情况纳入党员领导干部问责范围，对执行好的单位和个人及时进行表彰奖励，对执行不力的进行通报批评。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏规定的行为，决不迁就放任，坚决维护制度的权威性严肃性。
3、构建院校廉政文化建设的督导评估机制。充分运用政治监督的力量和文化监督的力量，健全和完善监督机制。一是必须注重整合监督资源，拓展监督渠道。综合发挥党内监督、行政监督、业务部门监督和群众监督的整体合力。把廉政文化建设作为年度工作考核和工作质量评估的重要指标，将廉政表现作为教师年度考核、岗位聘任的首要标准，建立健全廉政考核档案，实行廉政“一票否决制”。二是必须完善廉政文化建设评价内容和方法。健全不端行为预防查处机制，探索构建机关、教师、学生、家庭参与的廉政文化监督体系。对廉政方面表现突出的人员，予以重点培养、表彰奖励；对廉政勤政方面表现不良的，及时劝诫、督促整改；对廉政失范的，依法依规严肃处理。
（作者：刘 涛，海军工程大学理学院人文社会科学系，助教；彭菲，湖北日报体育新闻中心，记者）
关键词 廉政文化 清正廉洁 价值观念
中图分类号：D648 文献标识码：A
一、注重理论内化，夯实院校廉政文化建设的理论基础
坚持思想领先、教育先行，是我党抓反腐倡廉建设的重要原则和传统政治优势。我们必须把反腐倡廉教育，作为廉政文化的起点工作，抓好抓实。
一是端正教育定位，认识教育的重要性。培育廉政文化，弘扬廉政精神，确立廉政观念，能够从根本上抑制人们的某些不正当私欲，抑制权力的异化，对扭曲了的权力观、人生观、价值观进行校正或重建。增加反腐败斗争的文化含量，用马克思主义的世界观、人生观、价值观和荣辱观，努力促进形成人人“思廉、保廉、促廉”的文化环境。二是区分教育对象，增强教育的针对性。着眼工作特点和思想实际，区分类别、有侧重地搞好教育。对机关干部、院系领导，坚持把坚定理想信念、强化廉洁从政意识作为重点，树立正确的价值观、权利观、政绩观；对管人管钱管物部门人员，加大党纪法规的学习宣传力度，进一步增强“易感人群”的“免疫力”；对广大青年学员，重点在于对制度法规的学习掌握。三是抓好教育宣传，增强教育的实效性。对师生普遍关注的热点敏感问题，利用网络、简报、橱窗等载体，广泛宣传教育，让广大师生了解制度内容是什么、制定制度为什么，明确制度规范了什么，制度如何执行，通过提高反腐倡廉制度的透明度、影响力和普及率。四是把握教育时机，体现教育的时效性。利用职称评定、重大工程建设等时机，对相关人员重申纪律、提出要求、规范行为；及时利用反面典型抓好警示性教育；在年终岁尾、重大节日，开展提醒式教育，大力倡导勤俭节约、廉洁自律的良好风尚。
二、注重实践外化，探索院校廉政文化建设的方法路径
推进院校廉政文化建设既是一个新的理论课题，又是一个崭新的实践问题，需要不断地探索实践才能逐步完善。
一是加强廉政文化环境建设。建立反腐倡廉网站，增设廉政文化栏目，宣传古今廉政人物、格言警句、廉政故事；依托广播台、电视台等多位媒介平台，开辟廉政教育专栏；组织学生举办和参加党风廉政教育专题讲座、专题座谈、模拟法庭、辩论会；开展“为民、务实、清廉”主题教育，从大处着眼、点滴着手，着力扭转“廉洁不香、腐败不臭”的错误评判取向。
二是强化校风师德建设。结合贯彻落实《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，着力推进师德师风建设，把学习师德规范纳入青年教师培训计划，激发青年教师树立崇高的职业理想。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。营造优良校风教风学风，激励广大教员爱岗敬业、遵规守纪。
三是畅通民主监督渠道。依托校园网设立校长信箱、开通廉政热线，完善民主监督网络；落实领导述职述廉、党员民主测评等制度措施，畅通民主监督渠道。同时，广泛进行正确行使民主权利和遵纪守法等方面的教育，使广大党员群众掌握正确行使民主权利的方法、程序和要求，自觉克服极端个人主义和自由主义思想影响，正确行使检举揭发权。
三、注重制度固化，构建院校廉政文化建设的长效机制
1、推进校园廉政文化建设的持续发展关键是制度建设，必须通过制度创新，形成结构合理、配置科学、程序严格、相互制约的校园廉政文化建设制度网络。
构建院校廉政文化建设的研究创新机制。实践的无限性，决定了认识的无限性，对于廉政文化建设的研究必须与时俱进。必须构建院校廉政文化建设的研究创新机制，整合现有资源，组建研究团队，围绕重点问题开展研讨攻关，保持理论对于实践的指导先行性。
2、构建院校廉政文化建设的培塑责任机制。一是建立健全院校廉政文化培塑机制。提高制度的执行力，及时健全完善有关措施规定。将原则性要求具体化。明确责任分工，让所属人员都进入执行角色，清楚自己应该做什么、不能做什么。将程序性要求规范化。坚持形势分析制度，特别是在职称评定等敏感时期，发挥各级监督作用。将分散性要求聚合化。定期开展专题调研，加强对基层单位廉政与廉政文化建设情况的检查监督。二是建立健全制度执行问责机制和奖惩办法。把规定执行情况纳入党员领导干部问责范围，对执行好的单位和个人及时进行表彰奖励，对执行不力的进行通报批评。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏规定的行为，决不迁就放任，坚决维护制度的权威性严肃性。
3、构建院校廉政文化建设的督导评估机制。充分运用政治监督的力量和文化监督的力量，健全和完善监督机制。一是必须注重整合监督资源，拓展监督渠道。综合发挥党内监督、行政监督、业务部门监督和群众监督的整体合力。把廉政文化建设作为年度工作考核和工作质量评估的重要指标，将廉政表现作为教师年度考核、岗位聘任的首要标准，建立健全廉政考核档案，实行廉政“一票否决制”。二是必须完善廉政文化建设评价内容和方法。健全不端行为预防查处机制，探索构建机关、教师、学生、家庭参与的廉政文化监督体系。对廉政方面表现突出的人员，予以重点培养、表彰奖励；对廉政勤政方面表现不良的，及时劝诫、督促整改；对廉政失范的，依法依规严肃处理。
（作者：刘 涛，海军工程大学理学院人文社会科学系，助教；彭菲，湖北日报体育新闻中心，记者）