宏观经济政策的国际合作和国际货币体系改革

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  摘 要:随着经济全球化发展,对地区乃至全球范围的经济合作提出了更高的要求,宏观经济政策的国际合作已经开始由企业间的合作发展为政府间的合作。在经济活动实践中,把金融监管作为重点,通过增强相关制度的透明度,建立起完善的风险预警制度;在金融危机爆发时,要联手对抗。本文阐述了基于宏观经济政策的国际合作概念,并对国际货币经济体系改革提出了一些看法。
  关键词:宏观经济政策;国际合作;国际货币;体系改革
  经济全球化发展的今天,金融危机的频频出现对全球经济的发展造成了严重影响,于1999年成立的20国集团峰会在近些年召开了8次会议,其成立和会议召开,在全球金融危机的应对中起到了非常大的作用。这不仅是20国集团峰会在经济全球化发展下的金融危机中抵御能力的体现,更是国际经济新秩序初期阶段的象征。
  一、宏观经济政策的国际合作概述
  所谓经济全球化,指的就是在世界各地之间建立起经济、金融和贸易信息网络,使得全球成为统一的市场,对各地资源进行分配,以达到资源有效利用的目的,然而在经济全球化发展的过程中,金融风险也随之被传到世界各地。随着金融业的蓬勃发展,使其成为了经济全球化的主力军,一些金融衍生品的诞生以及虚拟经济的发展,在汇率、股票价格、利率和各类金融衍生品之间建立起一个信息网络,以至于一个国家的金融风险很快就会传至他国,甚至影响到该国的实体经济。一些金融投机资本就会利用某国的政策漏洞对其进行冲击,造成市场动荡。
  可见,经济全球化发展需要一个全球性的经济管理机构,共同抵御金融风暴,规范市场秩序。在2008年爆发的国际金融危机中,美国经济学家杰弗里·加藤教授曾提出了关于全球性中央银行的建立。然而,从欧盟几十年的发展来看,其难度相当大,欧盟虽形成了共同市场,有欧盟中央银行和统一货币,但无法实现财政政策的超国界,英国至今仍是保持本国货币政策。因此,经济全球化所要求的超国界经济政策调节在目前阶段是无法实现的,应该在未来很长一段时间内也是无法实现的,可以做的就是实行地区性或全球性的宏观经济政策的国际合作。宏观经济政策的国际合作,需要在经济实践中加强金融监管,强化法制和政策等方面的透明度,建立起完善的风险预警制度,在金融危机爆发时,联手对抗风暴。
  二、对国际货币体系改革的思考
  在经济全球化发展进程中,国际上曾多次提出过对货币体系的改革,其中主要分两个流派,一种是推到旧体系、建立新体系的激进主张,即意味着彻底推翻布雷顿森林体系,重新构建国际货币体系。另一种则主张进行“渐进式改革”,提出这种主张的人不仅是言者,更是行者。欧元的诞生就是打破美元独霸地位的重大行动。与此之外,英镑、日元等等都想保持和扩大其在国际货币中的影响,印度的卢比、俄罗斯的卢布以及中国人民币都在加快国际化脚步。国际货币的体系改革势在必行,以下是应该注重的几个方面。
  1.改变传统世界经济秩序中决策权的分配格局
  国际货币基金和世界银行的决策权是出自20多个董事国家,其主要决策权分配是按照各国所缴纳的额份来执行的,长期以来,都是以美国为首的独霸局面,美国具有一票否决权。当下,随着发展中国家的兴起,在20国峰会第四次会议中已经提出了增加发展中国家的表决权份额,至少增加5%的国际货币基金和3%的世界银行表决权。会议对一些经济实力低于表决权的欧洲国家提出了让出一部分决策权的要求,此次改革虽然没有明显的变化,但也逐渐打开了发展中国家在国际金融体系中的话语权,开始对旧体系的核心部位有了一定的触动。随着今后的发展,相信定会逐渐改变“一票否决”的决策局面。
  2.促进金融监管全球化发展进程
  首先,各国要加强对本国金融市场的监管力度,对包括银行、证券、信托、保险和基金等在内的金融产品和一些衍生品实行全面监管,实现金融市场监管信息的共享。同时,推进金融监管全球化,即进行金融监管的国际化合作,国际金融监管合作的前提是在监管理念、监管原则和监管方式等方面达成共识,从而形成有力的国际监管机制,实现信息共享和风险预警。当然,强化监管的同时又衍生出金融创新问题。对于金融创新问题而言,随着金融衍生品的不断出现,导致了金融风险的层出不穷。为了控制金融风险,各国都对金融机构和金融产品进行了严格的监管,这也是当下非常有必要的,然而,金融创新以及衍生品的出现有利于资本融通,因此,要对当前监管体制进行分析,分清临时性条款和应该纳入正常体制的条款,对金融监管体制进行完善。
  3.建立与主权国家脱钩的国际储备货币
  国际货币体系改革所面临的核心问题就是选择国际储备基础的本位币,2008年的金融危机就是源自美元主导地位的货币体制,但目前很难找到能够作为国际储备基础的本位币,美元之所以拥有主导地位,还是取决于美国经济,就目前来看,这一主导地位很难被替代。而要实现国际货币体系的彻底性和全面性改革,就必须建立一个与主权国家脱钩的国际储备货币。随着近年来各国货币国际化推进,削弱了美元的主导地位,这种与主权国家脱钩的国际储备货币必将得到广泛支持。
  三、结束语
  综上所述,在经济全球化发展进程中,对金融风险的防范需要全球范围的经济合作,加快国际货币体系的改革。在20国集团峰会的以往会议中,已经大致给出了国际货币体制的改革方向,只要宏观经济政策的国际合作健康稳定地发展,在今后的发展中,出现一个崭新的世界金融体系是指日可待的。
  参考文献:
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