千名在日留学生“下落不明”迷雾背后现留学产业链“隐忧”

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  提到出国留学,你脑海中也许会浮现世界各国的异域风光、然而,光明的反面亦有阴影。独处他乡的孤独与不适应,语言不通与文化差异造成的隔阂与误解,还有一系列潜在的安全隐患……这些问题无一不牵动着学生与家长忧虑的神经。
  2019年,这样一则新闻在留学圈传得沸沸扬扬:日本某所大学逾千名留学生“下落不明”,其中有一部分是中国学生。“下落不明”“失踪”这样的字眼为事件蒙上了神秘且有些恐怖的面纱,引起了留学生们的好奇与担忧。
  事件的真相究竟如何?这些“下落不明”的留学生到底身在何处?当我们拨开层层迷雾,触探灰暗的地带,会摸索到交缠纠葛的利益关系,并产生对于日本高等教育与社会现状的思考。
  三年内逾千名留学生“失踪”
  事件发生在日本的东京福祉大学。东京福祉大学是一所创立于2000年的私立大学,校本部位于距东京有1小时30分钟路程的群马县伊势崎市。大学如今设有群马县伊势崎、东京池袋、王子以及名古屋四个校区。学校开设社会福祉系、心理系等4个系。该校以留学生人数占比多为一大特点。据了解,截至2018年5月1日,该校在校生总计约8000人,其中留学生人数共计5000余人,接收留学生人数仅次于早稻田大学,排名全日本第二。
  2019年3月,东京福祉大学被爆出一年间有700名留学生“下落不明”的消息。日本媒体通过对该校内部文件的调查得知,从2018年4月起,在获得旁听生资格入学的越南、尼泊尔、中国籍留学生约2600人中,有700余人变得“下落不明”,并因此被开除了学籍。这些学生作为本科预科班的“研究生”身份入学,多数在东京都北区的王子校区上 学。
  调查数据表明,2017年度(2017年4月至2018年3月),该校1890名留学生中的493人被开除学籍;2016年度(2016年4月至2017年3月),1150名留学生中的264人被开除学籍;理由几乎全为下落不明。
  报道称,东京福祉大学对于违反规定中任意条款的留学生,予以开除学籍处分,这些条款包括不缴纳学费、失去在留资格、3个月无法取得联络并下落不明。
  根据日本文部省要求,若出现退学、开除学籍、下落不明的留学生,大学需要提出报告。东京福祉大学虽然曾报告称2017年度“退学者为193人、开除学籍者495人”,却未上报下落不明者。当时,该校表明,下落不明者已经包括在开除学籍者人数之内,而文部省也未要求校方就退学及开除学籍的理由作出报告。
  对于被爆出的留学生“下落不明”的新闻,东京福祉大学回应,“伴随着留学生人数的增加,学校接收留学生的支援制度正在不断改进中。”对700名留学生“下落不明”的问题没有任何回答。
  这样荒诞的奇闻很快引发了社会的广泛关注。针对这一严重的问题,日本文部科学省和法务省表示将展开严格调查。文部科学大臣柴山昌彦表示“将根据结果进行必要的改善指导”。
  随着调查展开,事态的严重性进一步显露出来。据报道,2019年3月26日,日本文部科学省和法务省对东京福祉大学的三个校区进行了现场检查。初步结果令人触目惊心。在最近三年间,东京福祉大学去向不明的留学生从最初曝光的700人增至1400人。
  迷雾的背后是一桩“交易”
  据日本多家媒体报道,东京福祉大学自2016年度以来共有约1400名留学生“下落不明”,仅在2018年度就“失踪”大约700人。随着对案件的调查不断深入,留学生“失踪”之谜的谜底逐渐浮出水面,其中牵扯的是一场赴日本留学换取“打黑工”的买卖。
  据媒体报道,“下落不明”的留学生主要来自越南、缅甸、尼泊尔以及中国等周边国家。他们当中的大部分人疑似持留学签证在日本非法打工。日本NHK电视台报道称,这些留学生中的大多数人肩负着“往家里汇钱”的“重任”,家人期待他们在日本打工赚钱、补贴家用的情况屡见不鲜。
  东京福祉大学王子校区总务科向媒体表示,“下落不明”的留学生全部来自日本国内的日语学校,因日语水平有限而未能成为正规学生,故而以预科生的名义取得留学签证。设立预科生制度的初衷在于给有意备考大学或研究生院的学生以缓冲时间,没想到成为他们非法打工的手段,校方对此感到“非常遗憾”,将予以“开除学籍”的处分。
  一波未平一波又起:陷入“歧视”风波的学校
  正当留学生“下落不明”事件持续发酵之时,东京福祉大学陷入了另一个丑闻。该校被曝光卷入了在学费方面涉嫌歧视中国留学生的风波。据日本媒体报道,有相关人士通过对该大学“2019年度4月、10月,外国预科留学生日本语别科国内招生细则”(后简称“2019年度招生细则”)的调查发现,学校在学费部分存在涉嫌歧视中国预科留学生的规定条款。
  调查发现,2019年度募集要项第11页学费部分的“中国申请者”栏里,所标注一次性缴纳的费用为87万日元,而在第12页学费部分的“中国以外的申请者”栏里,所标注一次性缴纳的费用为62.8万日元。换言之,中国籍预科生要比其他国家预科生多缴纳24.2万日 元。
  根据日本文部科学省在2002年发布的一则名为“关于保证私立大学入学者公平选拔”的通知中明确指出,为公正公平地进行入学考试,校方需提前制定详细的招生细 则。
  因此,对招生细则有疑问时,学校应当给予合理解释。该通知不仅适用于正规在校生,外国预科留学生也同样适用。但对于中国预科留学生为何要比其他国家预科生多交24万多日元的学费,校方并无任何解释。
  據专业人士分析,就日本国内大学而言,学费和奖学金原本就存在不对等性,可是这种不对等包含一定的合理性和社会性。比如,公立大学会以出身地来衡量支付学费的标准。以首都大学东京为例,居住在东京都内的学生入学金为14.1万日元,除此之外的学生要缴纳28.2万日元,全日本的公立大学皆是如此。不过,这并不能认定为对学生不公平以及差别对待。因为,公立大学的运营自治体为该自治体居民配套服务其中的一环,所以入学金自然有差别。奖学金也相同,学校会根据学生的家庭收入、学习成绩等来评定是否符合奖学金申请条件,这一系列条件都有明确的记载并且得到社会认可。
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