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[摘要]建设工程结算工作是一门在专业上、知识面上、政策性上都极强的工作。做这份工作不但要掌握一定的结算专业知识技能与相关的政策、法律法规，而且还需理解相关的专业知识、设计规划、材料设备设施的选购、施工组织技术与管理以及投资控制等各方面的基础知识。建设工程结算是一项涉及多学科，综合性很强的工作。而且，工程造价结算审核不仅是合理确定工程造价的必要程序，更是一项有效措施。本文对工程造价结算审核工作中的常见问题进行分析，并提出有关对策。
[关键词]工程造价；结算审核；常见问题对策
1、工程造价结算审核工作中的常见问题
1.1工程取费计取不当
在工程造价结算审核阶段，有时会出现费用计取不符合当地工程造价管理部门文件规定的情况，造成工程造价结算审核不准确。特别是有些类别的取费系数是要根据不同的项目特征来进行选用时，如未能准确理解这类取费费率的选用标准，也会造成工程取费费率选用不准的情况。还有些项目取费中存在取费基数选用不正确的问题。
1.2材料管理制度不够完善
对建筑工程工程造价预结算进行内容审核必然涉及到许多建筑材料，因建筑材料质量与数量对预算审核的结果准确度产生较大影响。但是，从我国建筑工程造价预结算审核中对材料管理情况来看，对材料管理制度不完善是造成工程造价预结算审核难以顺利开展的因素之一。基于这种情况，导致建筑工程在施工过程中经常会出现材料不足、材料质量达不到标准等问题，以此影响整个建筑施工质量和进度，甚者会造成返工情况，进而使企业造价成本过高。
1.3缺少准确完整的现场签证资料
在开展工程造价结算审核工作中，由于建设单位未能提供完整、准确的签证资料，所以容易导致结算审核缺少准确的计算依据。目前，一些建筑项目施工方并未按照建设程序提供各种签证资料，并且存在未对资料进行认真审查的情况，以至于其提供的工程签证资料会出现错项、漏项和签证项目特征不明确等问题。而现场签证是实际施工过程中作为后续结算审核工作必不可少的重要资料，缺乏准确完整的现场签证资料，会使工程造价结算审核受到严重影响。
1.4结算审核方法选择不当
在实际工作中，由于工程规模和特点不同，并且施工合同约定的结算方式也不尽相同，所以不同的工程项目所选择的结算审核方法应有所区别，否则就会造成时间精力消耗过多，但审核的实际效果却不理想的问题。比如，建设工程周期较短，工程项目普通，设计标准化程度较高的项目往往采用总价包干合同的形式，这类项目结算审核时如果过多审核包干部分以内的内容就得不偿失了。另外如果是单价包干合同形式的结算审核，过多的审核合同单价的内容也是一种实际审核效果较差的审核方法。
2、解决工程造价结算审核工作问题的对策
2.1审核的关键是工程量
工程量对整个建设工程成本的影响十分关键，工程造价最主要的工作之一也就是根据工程量确定有关成本，因此，对工程量的审查乃整个结算审核工作的重中之重。现实中，结算得到的工程量跟事实上施工的工程量往往存在差别，而且很多时候这个差别还很大，在审核的过程中，时常会出现结算出来的工程量与实际完成的工程量有较大的出入。这是因为工程承包单位受利益驱使虚报施工量，以增加自身收益，而且工程作业有其不可预见性，实践中并不完全按照一开始的设计展开工作。此外，还存在多个组织同时为同一个建设项目展开作业的情况，这时他们往往会把本身负责的工程量当作全部的工程量结算。
2.2选择合适的审核方法
施工主体和施工单位、规模、复杂度上都存在一定差异，在施工方法上也不尽相同。因此，对于这种情况，造价审核人员就要根据审核工程的具体情况选择适合的审查方法，以此能够对材料质量、价格，以及施工情况等进行全面审核。在選择的审核方法上有对比审核法、全面预算审核法以及重点审核、分组计算审核等方法。因此，在选择审核办法时就要根据施工企业实际情况，对施工的具体情况有深入了解，以此选择适合的造价预结算审核方法。
2.3核对与编制好结算资料基础
有关资料是建设工程造价结算审核的参照，核对与编制好结算资料基础是保障审核有序展开的重要前提。为此须进行以下两个步骤：
第一，全面整合审核工作需要用到的有关资料，以免缺漏；
第二，逐步且仔细核对工程作业中涉及的图稿、合同和整个作业中的动态资料。
2.4完整掌握签证资料
为准确开展工程造价结算审核工作，还应结合现场实际考察签证是否真实准确，以免出现虚签或签证不完整的问题。在核算前，应详细掌握施工图、图纸会审纪要和施工变更联系单等资料，然后进行实地考察，以确保资料与实际情况相符合，进而使资料的真实性得到保證。此外，应落实按实签证原则。为此，还应结合现场情况完成签证主要内容的认真调查，坚决杜绝重复签证和虚假签证的出现，从而更好的完成工程造价的结算审核。
2.5定额单价的审核不可忽视
通常，定额单价是审核都有据可循，但实践中常发生定额单价适用错误的情况。造成这种情况的因素有很多，如虚报规格，假报作业内容，作业内容分类不清，审核违反定额单价的有关规定，对定额单价的准入审查疏忽等等。正因为如此，才更要重视定额单价的审核。
2.6其他方面的审核费用坚持合情合理
其他方面的费用的审核应以事实为依据，其核算方式跟工程量与定额单价的不同，要按照实践中实际发生的成本核算。在下列情形是其他费用的发芽土壤。
2.6.1工程作业时发生的成本
像计划距离之外的建材运送产生的运费，采用辅助设施发生的费用等。对于费用的结算审核工作，首先应查明费用发生的事实是否是工程所必须。其次，要逐步仔细核算需要用到的有关数据，要确保结算审核结果正确，必须坚持一切从实际出发，保证每一个数据都是真实可靠的。
2.6.2由于政策性规定所产生的费用
在对此类费用进行审核的时候要注意，一定要严格的遵循相关文件的标准。建筑作业中，同一个工程可能会涉及到多个文件，这种情况下，要先确定几个文件出台的日期，然后据此划时间段核算。要注意各个公司组织的性质，根据有关规定分别展开核算，同时在核实纳税情况时，既要进行税率适用审查，又要着重审查部分含税项目，避免结算结果错误。
结语：
对工程造价的控制是一个系统化的工程，它贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。所以，要想加强对工程造价的管理，必须要全程监督，这样才能够保障项目的投资收益。而且，建设工程造价结算会直接关系到建设单位与施工单位的切身利益，加强工程造价的结算和审核的相关控制工作，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段，这样一来，就能够更好的提高工程投资的使用效益。
[关键词]工程造价；结算审核；常见问题对策
1、工程造价结算审核工作中的常见问题
1.1工程取费计取不当
在工程造价结算审核阶段，有时会出现费用计取不符合当地工程造价管理部门文件规定的情况，造成工程造价结算审核不准确。特别是有些类别的取费系数是要根据不同的项目特征来进行选用时，如未能准确理解这类取费费率的选用标准，也会造成工程取费费率选用不准的情况。还有些项目取费中存在取费基数选用不正确的问题。
1.2材料管理制度不够完善
对建筑工程工程造价预结算进行内容审核必然涉及到许多建筑材料，因建筑材料质量与数量对预算审核的结果准确度产生较大影响。但是，从我国建筑工程造价预结算审核中对材料管理情况来看，对材料管理制度不完善是造成工程造价预结算审核难以顺利开展的因素之一。基于这种情况，导致建筑工程在施工过程中经常会出现材料不足、材料质量达不到标准等问题，以此影响整个建筑施工质量和进度，甚者会造成返工情况，进而使企业造价成本过高。
1.3缺少准确完整的现场签证资料
在开展工程造价结算审核工作中，由于建设单位未能提供完整、准确的签证资料，所以容易导致结算审核缺少准确的计算依据。目前，一些建筑项目施工方并未按照建设程序提供各种签证资料，并且存在未对资料进行认真审查的情况，以至于其提供的工程签证资料会出现错项、漏项和签证项目特征不明确等问题。而现场签证是实际施工过程中作为后续结算审核工作必不可少的重要资料，缺乏准确完整的现场签证资料，会使工程造价结算审核受到严重影响。
1.4结算审核方法选择不当
在实际工作中，由于工程规模和特点不同，并且施工合同约定的结算方式也不尽相同，所以不同的工程项目所选择的结算审核方法应有所区别，否则就会造成时间精力消耗过多，但审核的实际效果却不理想的问题。比如，建设工程周期较短，工程项目普通，设计标准化程度较高的项目往往采用总价包干合同的形式，这类项目结算审核时如果过多审核包干部分以内的内容就得不偿失了。另外如果是单价包干合同形式的结算审核，过多的审核合同单价的内容也是一种实际审核效果较差的审核方法。
2、解决工程造价结算审核工作问题的对策
2.1审核的关键是工程量
工程量对整个建设工程成本的影响十分关键，工程造价最主要的工作之一也就是根据工程量确定有关成本，因此，对工程量的审查乃整个结算审核工作的重中之重。现实中，结算得到的工程量跟事实上施工的工程量往往存在差别，而且很多时候这个差别还很大，在审核的过程中，时常会出现结算出来的工程量与实际完成的工程量有较大的出入。这是因为工程承包单位受利益驱使虚报施工量，以增加自身收益，而且工程作业有其不可预见性，实践中并不完全按照一开始的设计展开工作。此外，还存在多个组织同时为同一个建设项目展开作业的情况，这时他们往往会把本身负责的工程量当作全部的工程量结算。
2.2选择合适的审核方法
施工主体和施工单位、规模、复杂度上都存在一定差异，在施工方法上也不尽相同。因此，对于这种情况，造价审核人员就要根据审核工程的具体情况选择适合的审查方法，以此能够对材料质量、价格，以及施工情况等进行全面审核。在選择的审核方法上有对比审核法、全面预算审核法以及重点审核、分组计算审核等方法。因此，在选择审核办法时就要根据施工企业实际情况，对施工的具体情况有深入了解，以此选择适合的造价预结算审核方法。
2.3核对与编制好结算资料基础
有关资料是建设工程造价结算审核的参照，核对与编制好结算资料基础是保障审核有序展开的重要前提。为此须进行以下两个步骤：
第一，全面整合审核工作需要用到的有关资料，以免缺漏；
第二，逐步且仔细核对工程作业中涉及的图稿、合同和整个作业中的动态资料。
2.4完整掌握签证资料
为准确开展工程造价结算审核工作，还应结合现场实际考察签证是否真实准确，以免出现虚签或签证不完整的问题。在核算前，应详细掌握施工图、图纸会审纪要和施工变更联系单等资料，然后进行实地考察，以确保资料与实际情况相符合，进而使资料的真实性得到保證。此外，应落实按实签证原则。为此，还应结合现场情况完成签证主要内容的认真调查，坚决杜绝重复签证和虚假签证的出现，从而更好的完成工程造价的结算审核。
2.5定额单价的审核不可忽视
通常，定额单价是审核都有据可循，但实践中常发生定额单价适用错误的情况。造成这种情况的因素有很多，如虚报规格，假报作业内容，作业内容分类不清，审核违反定额单价的有关规定，对定额单价的准入审查疏忽等等。正因为如此，才更要重视定额单价的审核。
2.6其他方面的审核费用坚持合情合理
其他方面的费用的审核应以事实为依据，其核算方式跟工程量与定额单价的不同，要按照实践中实际发生的成本核算。在下列情形是其他费用的发芽土壤。
2.6.1工程作业时发生的成本
像计划距离之外的建材运送产生的运费，采用辅助设施发生的费用等。对于费用的结算审核工作，首先应查明费用发生的事实是否是工程所必须。其次，要逐步仔细核算需要用到的有关数据，要确保结算审核结果正确，必须坚持一切从实际出发，保证每一个数据都是真实可靠的。
2.6.2由于政策性规定所产生的费用
在对此类费用进行审核的时候要注意，一定要严格的遵循相关文件的标准。建筑作业中，同一个工程可能会涉及到多个文件，这种情况下，要先确定几个文件出台的日期，然后据此划时间段核算。要注意各个公司组织的性质，根据有关规定分别展开核算，同时在核实纳税情况时，既要进行税率适用审查，又要着重审查部分含税项目，避免结算结果错误。
结语：
对工程造价的控制是一个系统化的工程，它贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。所以，要想加强对工程造价的管理，必须要全程监督，这样才能够保障项目的投资收益。而且，建设工程造价结算会直接关系到建设单位与施工单位的切身利益，加强工程造价的结算和审核的相关控制工作，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段，这样一来，就能够更好的提高工程投资的使用效益。