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2002年，海西州在进一步健全和完善社会主义市场经济体制过程中，积极推进国有企业的改革，今年对21家州属国有企业实施了破产、重组和改制。为全面做好停产关闭破产国有企业党的工作，州委组织部与州直有关部门专门组织了对12家州属和部分县市停产关闭破产企业党建工作的现状进行了认真调研。调研中发现部分停产关闭破产企业的党组织没有及时得到处置、安排，成为“空壳”组织，