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随着社会的转型，农村基层党组织突出显现出管理松散、队伍老化、党员作用弱化、组织泛化，服务意识和服务能力不强等诸多问题。党的十七大进一步强调加强农村基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，这就要求农村基层党组织必须进一步健全机构、选择优秀干部、培养后备军、增强其协调能力和凝聚力、改进工作作风，全面提高其构建和谐社会的能力。