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[摘 要] 高职院校与企业的切实合作，是推动人才培养和产业融合的关键所在，也是有效处理人才资源供求矛盾的一种有效方式。逐步完善合作体系，构建校企结合的服务平台，支持参与方在校企深度合作中发挥相应的作用，能够使专业学生在良好的联合经营环境中得到高质量的技能培训。对校企深度合作背景之下的职业高中旅游教育的产教融合机制进行深入的探讨。
[关 键 词] 职业高中;旅游教育;产教融合;校企合作
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）25-0222-02
目前，校企合作仍存有許多问题，主要原因是欠缺切实的企业和职业教育的合作机制。因此，完成职业教育与旅游企业的真正融合需不断完善对校企合作参与者具备约束力的政策法规和管理制度的保障体系以及充分发挥地方政府在产学结合方面的关键作用。在不断完善产教结合教育机制时，还需综合考虑每个参与者的利益。
一、职业教育的产教融合机制的内涵
职业教育是职业社会需求和教育个体所需的结合，对职业教育而言，其就业的培养方向是不言而喻的。这一方向所明确的教育规律，不仅反映在校企合作办学、工学结合等宏观维度，也反映在专业建设的专业分析、课程开发的专业指导、实施的行动教学、实习培训的职业环境、学习评价的需求导向等微观维度。
产教结合是职业院校和工业企业借助一定的机制，在人才的培养、科学研究以及科技服务等层面实现整合，以提升人才培养质量的双学科办学策略。其显著特点是产教结合、校企合作，学校与企业专业联建、人才合育、过程共管、成果互享、权责共担。产学结合是职业教育的本质特征，也是职业教育与其他文化教育的最大不同之处。职业教育与其他文化教育之间的不同在于职业教育关注人才的技术应用能力与专业技能水平培养，而技术应用能力与专业技能水平的培育更多地依赖于生产过程和生产实践中的锻炼。职业教育中的人才培养特点决定了它必须要走与产业互融的发展道路。而且，产业发展的改革创新也要求职业教育供应大批高质量的技术应用人才与技能型人才。工业和教育的结合能够将文化教育、课堂教学、生产劳动、技能培训、科技研发、企业管理以及社会化服务合理有效地融合在一起。先进的生产力能够推动企业的技术应用发展以及产业结构的升级和企业转型，并且能够更好地为当地的社会经济发展而服务。
二、当前校企合作存在的问题
（一）校企合作过于单一化和表面化
经过调查可知，校企合作主要反映在学生的实习培训、专业指导以及师资培训等方面。然而这些领域的合作内容过于简单，方式也表现较为单一。院校强烈希望与行业和企业进行合作，以推动专业的发展和人才素养的提升。可是，旅游公司对校企合作的态度和行为表现并不是很主动，大部分旅游公司只在学生实习时与院校有一些合作。此外，真正在旅游管理、课程内容设置、课程内容研发、教学策略研究、教师队伍建设、企业生产、文化教育和科学研究等方面进行专业性人才培养的公司少之又少，甚至某些旅游企业存有一定的认知偏差，只重视双方合作的短时收益以及只考虑到与旅游院校合作能给企业带来的收益，并不重视学生专业性素养的提升。如果校企合作继续呈现表面化，校企合作的文化教育体制基本上很难建立，文化教育的环境也很难从本质上得到持续改善。
（二）相关的政策法规并不完善
有关职业教育的法律法规在旅游院校与企业的双方合作中尚不健全，对职业院校和企业等参加者的权责并没有明文规定，特别是在学校和企业合作中的目标、资源配置、过程管控、协作的实际效果和收益方面的权责和政策等方面还未阐述清楚，也没有建立有效的约束、监督、激励以及补偿机制，这将导致旅游公司只从自身利益出发来考量校企合作。在校企合作的整个过程中，必须充分发挥每一参加者的作用，必须通过政府的运作职能作用来建立深层次的合作。但是政府指导、鼓励和支持校企合作的政策法规以及管理机制尚未完善，难以建立有效的机制，这些因素将干扰到学校与企业的深层次整合。要是没有专门的组织来统筹协调合作当中的所有参加者，那么校企合作也只能是表面的和短期的，而且若仅借助某一个部门来促进校企合作，也难以统筹协调校企合作的方方面面。
（三）评价校企合作实际成果的监督机制并不完善
在校企合作的全过程中，需要合理评价参与者的工作态度与行为表现，校企合作的具体成绩与总体目标之间的偏差，以保证校企合作的顺利开展。设计和实施过程中的评定可以通过实际成果评定来确定合作当中的问题，以深入了解企业的就业要求，并评定学校和企业教育的收益。要是没有明确的考核管理体系，就不能确切、合理地判定校企合作的实际成果，将不利于经验教训的总结，也有损今后校企合作的未来发展。由于欠缺对社会的合理监督和评估，校企合作的参与者常常互相推脱，增加了旅游校企合作的潜在性风险，因而提高旅游人才的培养质量，合理处理旅游人才供需矛盾是十分艰难的，而健全的监督评估机制对旅游人才的合作与评估是极为重要的。
三、如何构建健全的产业以及教育相互融合的机制
（一）落实各类形式的校企合作
校企合作是高职院校进行开放教育的重要途径，也是产学结合的重要体现。经过长期的社会实践，发达国家的职业教育现已经建立了比较完善的校企合作方式。比如德国的“双轨制”始终坚持以企业为主体、以院校为辅，即不管教师的分派、教学方法以及教学内容如何改变，企业都是职业教育的主体，而办学费用将由企业和政府一同承担。岗位培训目前已成为院校教学活动的关键构成部分，我国职业学校在办学实践中也开展了各类有效探究，比如院校和公司成立专业指导联合会、制订人才培训计划方案、核查教学工作计划、设置社会实践环节等;院校以企业为导向，或授权委托人才培训;院校与企业一同建设校内外培训基地以为学生提供实践场地;开展产学研合作，用于课题研究和技术革新;院校聘用企业技术专家成为代课老师;院校与企业联合创建职业技能鉴定和教育培训中心，开展职业技能培训等。这类合理有效的做法需要坚持，并且要更进一步地探究和不断完善以将其提升到政策管理体系的层面。 （二）建立有效的利益平衡与资源配置机制
首先，可以建立利益平衡机制。要想建立有效的利益平衡机制，需要确定学校与企业之间的利益临界点，并依靠该利益链不断促进学校与企业之间的合作。高职院校在加强人才的培养质量以达到企业就业需求的同时，也需要提高主动服务的观念，以加强人才的综合素养。企业应基于长远发展的规划转变思想，强调劳动者素质所带动的生产效率和产品质量的作用，预防“快餐式”的人才观。其次，可以建立多资源配置。由于学校和相关企业分别具有各自的资源优势，而且它们的优势是可以相辅相成的。所以根据市场机制的运行原理，可以调整资源之间的占比以使资源得到最优化的分配，进而实现资源整合共享。通过建立信息互通交流、资源整合共享、教学技术研发等平台，可以实现校企资源的优势结合，最大限度地发挥企业和教育项目投资的经济效益。
（三）健全企业与职业院校的育人体系
建立沟通协调的育人机制，让所有参与者都可以加入培训平台，使他们在专业人才的培养中都有同等的声音，借此充分动员每个参与者定期开拓旅游市场。按照企业人力资源的要求，需为培训人员撰写一份具有指导意义的人才需求分析报告，以形成良好的信息交流与沟通，形成一套全面的育人系统，并完成学校和企业的文化整合模式。此外，还可以成立校企合作委员会，使企业能够参与到高职教育发展规划的制定和实施当中，并将企业的产品、企业服务水平、企业从业人员的基本要求和企业文化融入高职院校的教育中。高职院校应充分利用自身的资源优势，尽力为企业提供人才和技术支持，降低技术开发和人力资源管理成本。加入产学融合的多方在联合平台上必须要定时开展相关主题的线上或线下会议，以便及时交流信息、沟通协商以及分析当下的研究情况和存在的问题。多方之间的定时互动以及对话与磋商，将大大促进企业和教育融合的深入发展。学院的该项工作须由专门机构和相关人员负责，并规定要及时提供准确的信息和对策，这样才能使沟通和协调工作切实有效。
（四）完善相关法律制度的制定
在宏观维度上，政府需为职业学院和旅游企业创建决策平台。在政府的带领下，将职业教育与旅游相结合，开展宏观决策和整体规划，以推动一体化平台中有关企业和教育问题的解决，进而能够有效统筹协调各成员之间的分工与合作。此外，为了确保旅游院校与企业之间的深层次合作，必须逐步完善相关的法律法规，即从法律法规中规范每个参与者的行为，明确合作过程中各方应该担负的责任与义务，并出具相关人才培训的具体要求。与此同时，还需逐步完善与校企合作相关的管理制度，地方政府还可以依据当地校企合作的实际情况制定相关的制度与政策，从而完善校企合作的细节。在具体操作上，要依据当地旅游业发展的市场需求和旅游高等职业教育的规律，创建推动当地校企深层次合作、深化产教结合体系。通过逐步完善法律法规与制度，还可以降低外力因素对校企合作的阻碍程度以及牵制可能，进而推动高职旅游教育与地方经济发展的产学结合。
四、结语
当代职业教育直接面向社会，致力于塑造社会和企业急切需要的高素质和高技能人才。实施产业教育一体化模式，不仅是现代社会的要求，也是十九大思想的要求。通过构建产教深度合作的机制，充分发挥每个参与方的竞争实力，为产教结合开创良好的社会环境，使职业旅游教育和相關企业能够实现有效的衔接和资源整合，形成符合社会实际需求的旅游人才的培养模式。
参考文献：
[1]蔡琪琪.中职校企合作人才培养模式研究[D].杭州：杭州师范大学，2019.
[2]王海萍.旅游教育校企合作平台的构建机制[J].旅游纵览（下半月），2017（11）：178.
[3]刘琳.旅游专业校企合作人才培养模式对地方旅游产业发展的影响研究[J].旅游纵览（下半月），2017（9）：40.
[4]蔡钰婕，张友瑞.阐述如何推动旅游教育与旅游产业的和谐发展[J].亚太教育，2016（22）：278.
编辑 司 楠
[关 键 词] 职业高中;旅游教育;产教融合;校企合作
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）25-0222-02
目前，校企合作仍存有許多问题，主要原因是欠缺切实的企业和职业教育的合作机制。因此，完成职业教育与旅游企业的真正融合需不断完善对校企合作参与者具备约束力的政策法规和管理制度的保障体系以及充分发挥地方政府在产学结合方面的关键作用。在不断完善产教结合教育机制时，还需综合考虑每个参与者的利益。
一、职业教育的产教融合机制的内涵
职业教育是职业社会需求和教育个体所需的结合，对职业教育而言，其就业的培养方向是不言而喻的。这一方向所明确的教育规律，不仅反映在校企合作办学、工学结合等宏观维度，也反映在专业建设的专业分析、课程开发的专业指导、实施的行动教学、实习培训的职业环境、学习评价的需求导向等微观维度。
产教结合是职业院校和工业企业借助一定的机制，在人才的培养、科学研究以及科技服务等层面实现整合，以提升人才培养质量的双学科办学策略。其显著特点是产教结合、校企合作，学校与企业专业联建、人才合育、过程共管、成果互享、权责共担。产学结合是职业教育的本质特征，也是职业教育与其他文化教育的最大不同之处。职业教育与其他文化教育之间的不同在于职业教育关注人才的技术应用能力与专业技能水平培养，而技术应用能力与专业技能水平的培育更多地依赖于生产过程和生产实践中的锻炼。职业教育中的人才培养特点决定了它必须要走与产业互融的发展道路。而且，产业发展的改革创新也要求职业教育供应大批高质量的技术应用人才与技能型人才。工业和教育的结合能够将文化教育、课堂教学、生产劳动、技能培训、科技研发、企业管理以及社会化服务合理有效地融合在一起。先进的生产力能够推动企业的技术应用发展以及产业结构的升级和企业转型，并且能够更好地为当地的社会经济发展而服务。
二、当前校企合作存在的问题
（一）校企合作过于单一化和表面化
经过调查可知，校企合作主要反映在学生的实习培训、专业指导以及师资培训等方面。然而这些领域的合作内容过于简单，方式也表现较为单一。院校强烈希望与行业和企业进行合作，以推动专业的发展和人才素养的提升。可是，旅游公司对校企合作的态度和行为表现并不是很主动，大部分旅游公司只在学生实习时与院校有一些合作。此外，真正在旅游管理、课程内容设置、课程内容研发、教学策略研究、教师队伍建设、企业生产、文化教育和科学研究等方面进行专业性人才培养的公司少之又少，甚至某些旅游企业存有一定的认知偏差，只重视双方合作的短时收益以及只考虑到与旅游院校合作能给企业带来的收益，并不重视学生专业性素养的提升。如果校企合作继续呈现表面化，校企合作的文化教育体制基本上很难建立，文化教育的环境也很难从本质上得到持续改善。
（二）相关的政策法规并不完善
有关职业教育的法律法规在旅游院校与企业的双方合作中尚不健全，对职业院校和企业等参加者的权责并没有明文规定，特别是在学校和企业合作中的目标、资源配置、过程管控、协作的实际效果和收益方面的权责和政策等方面还未阐述清楚，也没有建立有效的约束、监督、激励以及补偿机制，这将导致旅游公司只从自身利益出发来考量校企合作。在校企合作的整个过程中，必须充分发挥每一参加者的作用，必须通过政府的运作职能作用来建立深层次的合作。但是政府指导、鼓励和支持校企合作的政策法规以及管理机制尚未完善，难以建立有效的机制，这些因素将干扰到学校与企业的深层次整合。要是没有专门的组织来统筹协调合作当中的所有参加者，那么校企合作也只能是表面的和短期的，而且若仅借助某一个部门来促进校企合作，也难以统筹协调校企合作的方方面面。
（三）评价校企合作实际成果的监督机制并不完善
在校企合作的全过程中，需要合理评价参与者的工作态度与行为表现，校企合作的具体成绩与总体目标之间的偏差，以保证校企合作的顺利开展。设计和实施过程中的评定可以通过实际成果评定来确定合作当中的问题，以深入了解企业的就业要求，并评定学校和企业教育的收益。要是没有明确的考核管理体系，就不能确切、合理地判定校企合作的实际成果，将不利于经验教训的总结，也有损今后校企合作的未来发展。由于欠缺对社会的合理监督和评估，校企合作的参与者常常互相推脱，增加了旅游校企合作的潜在性风险，因而提高旅游人才的培养质量，合理处理旅游人才供需矛盾是十分艰难的，而健全的监督评估机制对旅游人才的合作与评估是极为重要的。
三、如何构建健全的产业以及教育相互融合的机制
（一）落实各类形式的校企合作
校企合作是高职院校进行开放教育的重要途径，也是产学结合的重要体现。经过长期的社会实践，发达国家的职业教育现已经建立了比较完善的校企合作方式。比如德国的“双轨制”始终坚持以企业为主体、以院校为辅，即不管教师的分派、教学方法以及教学内容如何改变，企业都是职业教育的主体，而办学费用将由企业和政府一同承担。岗位培训目前已成为院校教学活动的关键构成部分，我国职业学校在办学实践中也开展了各类有效探究，比如院校和公司成立专业指导联合会、制订人才培训计划方案、核查教学工作计划、设置社会实践环节等;院校以企业为导向，或授权委托人才培训;院校与企业一同建设校内外培训基地以为学生提供实践场地;开展产学研合作，用于课题研究和技术革新;院校聘用企业技术专家成为代课老师;院校与企业联合创建职业技能鉴定和教育培训中心，开展职业技能培训等。这类合理有效的做法需要坚持，并且要更进一步地探究和不断完善以将其提升到政策管理体系的层面。 （二）建立有效的利益平衡与资源配置机制
首先，可以建立利益平衡机制。要想建立有效的利益平衡机制，需要确定学校与企业之间的利益临界点，并依靠该利益链不断促进学校与企业之间的合作。高职院校在加强人才的培养质量以达到企业就业需求的同时，也需要提高主动服务的观念，以加强人才的综合素养。企业应基于长远发展的规划转变思想，强调劳动者素质所带动的生产效率和产品质量的作用，预防“快餐式”的人才观。其次，可以建立多资源配置。由于学校和相关企业分别具有各自的资源优势，而且它们的优势是可以相辅相成的。所以根据市场机制的运行原理，可以调整资源之间的占比以使资源得到最优化的分配，进而实现资源整合共享。通过建立信息互通交流、资源整合共享、教学技术研发等平台，可以实现校企资源的优势结合，最大限度地发挥企业和教育项目投资的经济效益。
（三）健全企业与职业院校的育人体系
建立沟通协调的育人机制，让所有参与者都可以加入培训平台，使他们在专业人才的培养中都有同等的声音，借此充分动员每个参与者定期开拓旅游市场。按照企业人力资源的要求，需为培训人员撰写一份具有指导意义的人才需求分析报告，以形成良好的信息交流与沟通，形成一套全面的育人系统，并完成学校和企业的文化整合模式。此外，还可以成立校企合作委员会，使企业能够参与到高职教育发展规划的制定和实施当中，并将企业的产品、企业服务水平、企业从业人员的基本要求和企业文化融入高职院校的教育中。高职院校应充分利用自身的资源优势，尽力为企业提供人才和技术支持，降低技术开发和人力资源管理成本。加入产学融合的多方在联合平台上必须要定时开展相关主题的线上或线下会议，以便及时交流信息、沟通协商以及分析当下的研究情况和存在的问题。多方之间的定时互动以及对话与磋商，将大大促进企业和教育融合的深入发展。学院的该项工作须由专门机构和相关人员负责，并规定要及时提供准确的信息和对策，这样才能使沟通和协调工作切实有效。
（四）完善相关法律制度的制定
在宏观维度上，政府需为职业学院和旅游企业创建决策平台。在政府的带领下，将职业教育与旅游相结合，开展宏观决策和整体规划，以推动一体化平台中有关企业和教育问题的解决，进而能够有效统筹协调各成员之间的分工与合作。此外，为了确保旅游院校与企业之间的深层次合作，必须逐步完善相关的法律法规，即从法律法规中规范每个参与者的行为，明确合作过程中各方应该担负的责任与义务，并出具相关人才培训的具体要求。与此同时，还需逐步完善与校企合作相关的管理制度，地方政府还可以依据当地校企合作的实际情况制定相关的制度与政策，从而完善校企合作的细节。在具体操作上，要依据当地旅游业发展的市场需求和旅游高等职业教育的规律，创建推动当地校企深层次合作、深化产教结合体系。通过逐步完善法律法规与制度，还可以降低外力因素对校企合作的阻碍程度以及牵制可能，进而推动高职旅游教育与地方经济发展的产学结合。
四、结语
当代职业教育直接面向社会，致力于塑造社会和企业急切需要的高素质和高技能人才。实施产业教育一体化模式，不仅是现代社会的要求，也是十九大思想的要求。通过构建产教深度合作的机制，充分发挥每个参与方的竞争实力，为产教结合开创良好的社会环境，使职业旅游教育和相關企业能够实现有效的衔接和资源整合，形成符合社会实际需求的旅游人才的培养模式。
参考文献：
[1]蔡琪琪.中职校企合作人才培养模式研究[D].杭州：杭州师范大学，2019.
[2]王海萍.旅游教育校企合作平台的构建机制[J].旅游纵览（下半月），2017（11）：178.
[3]刘琳.旅游专业校企合作人才培养模式对地方旅游产业发展的影响研究[J].旅游纵览（下半月），2017（9）：40.
[4]蔡钰婕，张友瑞.阐述如何推动旅游教育与旅游产业的和谐发展[J].亚太教育，2016（22）：278.
编辑 司 楠