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在刚刚闭幕的十一届全国人大二次会议上，吴邦国委员长所作的常委会工作报告中，出现了两个“那么”的关键词，至今印象深刻。“一部法律的规定有很多，但群众最关注的往往就那么几条；工作中需要解决的矛盾和问题会不少，实际上关键的问题往往就那么几个”。这两个“那么”看似很平实，内涵却十分深刻，道破真谛，牵住了人大及其常委会立法监督工作的“牛鼻子”。