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刑法第六十四条规定：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还：违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”此条文经常在司法实践中被引用，然而理论界对之缺乏系统而深入的研究，没有一个权威和统一的理解，导致在适用中带有相当大的主观随意性。