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自从2002年中央明确提出振兴东北老工业基地以来，解决产业结构调整、升级与就业问题之间的矛盾成为必须要解决的“瓶颈性”障碍。本文将老工业基地就业问题基于经济增长与结构调整的背景之下进行了探讨，明确总结了现阶段黑龙江省的三次产业以及工业内部的就业结构性特征，并结合国外典型就业特征的分析，提出了促进黑龙江省就业水平提升的对策建议。