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市场经济的历史表明，政府与企业在市场中具有不同职能作用及活动边界。本文从期货市场发展的历史与现实出发，从理论上归纳了期货市场创设主体或制度供给者，分析了西方国家的期货市场创设主体优于我国的期货市场创设主体，并实证性地分析论述了我国政府、企业的不同努力对期货市场设立的影响，以期正确认识我国期货市场发育发展中存在问题的深层次原因，以有序的步骤和策略真正推进我国期货市场健康成长。