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作者系清原县经济调研組成员，调查了清原县14个乡镇经济发展状况，提出了清原县以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，转变经济增长方式的具体做法。
清原县要始终坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，优化生态环境、提升发展质量，加快转变清原经济增长方式。
一、坚持创新发展理念，增强经济发展驱动力
创新是引领经济发展的第一动力。清原县过去依靠丰富的土地资源、林业、矿产资源和廉价劳动力要素带动经济增长，今天传统优势逐渐乏力、日益成为增长的瓶颈，“打破”才能得生机，“取直”才能后发赶超。一是发挥投资对增长的关键作用，加大招商引资力度。加快重点项目建设实现新突破，特别是投资97.4亿元的北三家乡的国家级抽水蓄能水电站建设项目，确保移民拆迁和道路改线前期工作如期完成，带动地区就业、促进县域发展，为清原后续发展提供强大动力。二构建全域旅游发展新格局。加快旅游景区建设，完善红河漂流、金山石佛、框子沟、岗山等重点景区服务功能，挖掘东拉门湾，沙河子等景区民族历史文化内涵，打造清原生态旅游品牌。大力推介浑河源头，砬子山等优秀旅游资源，鼓励扶持农业观光、水果采摘、农家游等乡村旅游项目发展。三是构建发展新体制。发挥加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
二、坚持协调发展理念，增强经济发展整体性
清原县坚持协调发展，全面、系统、协同推进县域发展势在必行。一是推动商贸服务业协调发展。实施1123战略即“突出一个重点“，抓住电子商务进农村示范县机遇，加快引进和建设电子商务企业，促进电子商务与农业、物流等各类社会资源融合发展，建立农业产品进城和工业产品下乡双向快捷流通渠道；培育一个板块，促进“夜经济”与群众文体活动、生态旅游项目融合，抓好两轮渠道，扶持易和商业综合体和鑫农商农产品交易中心项目运营发展，逐步打造县城餐饮、购物、娱乐中心和辽东地区农产品集散地；建设三条走廊，抓好长岭街、清河路东段和202线城区商业发展，建设三条特色鲜明、设施完备的现代商业走廊。二是推动城乡协调发展，全面开展精准扶贫工作。实施开发扶贫，鼓励扶持有劳动能力的贫困户发展特色种养殖，商贸、旅游等产业，采取互联网+扶贫等造血式扶贫措施。三是推动物质文明和精神文明协调发展。深入实施文化惠民工程，坚持把社会效益放在首位，完善文化服务运行机制，推进文化改革创新发展，建设民族文化强市。
三、坚持绿色发展理念，增强经济发展可持续性
近三年清原县内部分地区的生态问题比较严重，群众要求进一步加大环境改善的呼声还很高，表现最突出的就是小姑家水库饮用水问题，因此，一是必须转变发展理念以绿色发展为引领，注重促进形成绿色生产方式和消费方式，将生态文明的理念、目标、任务融入全县经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力。二是打造绿色农业，提升农业产业化水平。加快建设特色农业产业带，贯通英额门-湾甸子中草药U型带，培育清原有机氯大米品牌，增加百合、玫瑰、鲜切菊等花卉种植面积，大力发展刺嫩芽、大叶芹等山菜种植。提升农业产业化水平，积极争取国家政策，发展农业合作社和家庭农场。扶持隆盛中药材，亿鲜源山野菜食品、昌隆花卉、汇鑫食用菌等龙头企业扩大生产规模，带动农民发展、拓宽百姓收入渠道。三是以绿色理念为引领发展生态旅游。春天以山野菜采集、踏青游为特色旅游，夏季以红河谷漂流为依托带动周边旅游发展，秋季发展以农业观光、水果采摘、观秋景赏枫叶乡村自驾游，冬季开放南长岭和沙河子滑雪自助游。
四、坚持开放发展理念，增强经济发展联动性
一是深化省内外区域合作。抓住国家新一轮全面振兴东北老工业地区和老工业基地的历史发展的机遇，深度融入东北经济一体化发展，建设东北制造业配套基地、东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心，加强与清原周边县市合作，实现更深层次、更广领域区域发展。
二是加快融入“一带一路”发展战略，持续推进开放招商，拓展对内对外开放的广度和深度，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，发展更高层次的开放型经济，增强清原经济发展的联动性。
五、坚持共享发展理念，增强经济发展公平性
一是按照“五个一批”、的工作思路，坚持“六个精准”脱贫措施，精细化到每一户每一人，做到因户施策、因为施策，确保2019年底，全县18105贫困人口全部脱贫，53个贫困村全面销号，摘掉贫困县的帽子。二是完善基础设施，全力改善民生。下大力气解决县城居民生活饮用水问题，保证水质达标。认真落实植树造林任务，统筹城乡教育发展，学前儿童入园率达到96%以上，深化医药卫生体制改革。三是落实好推进“大众创业、万众创新”的各项政策措施。充分发挥电子商务进农村是否县平台作用，加快建设创业创新孵化基地，全面实施互联网+行动计划，及时公布解读相关政策，发布创业信息，促进创业项目和创业者有效对接，提高创业成功率。四是坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，同时要完善创业扶持政策，鼓励以创业带动就业。
“五大发展理念”是发展方向，也是发展目标。只要以“咬定青山不放松”的劲头，把“五大发展理念”不折不扣落实到清原县发展的各项工作中，就一定能全面建成小康社会，开启清原县跨越发展的新征程。（作者单位为清原县委党校）
清原县要始终坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，优化生态环境、提升发展质量，加快转变清原经济增长方式。
一、坚持创新发展理念，增强经济发展驱动力
创新是引领经济发展的第一动力。清原县过去依靠丰富的土地资源、林业、矿产资源和廉价劳动力要素带动经济增长，今天传统优势逐渐乏力、日益成为增长的瓶颈，“打破”才能得生机，“取直”才能后发赶超。一是发挥投资对增长的关键作用，加大招商引资力度。加快重点项目建设实现新突破，特别是投资97.4亿元的北三家乡的国家级抽水蓄能水电站建设项目，确保移民拆迁和道路改线前期工作如期完成，带动地区就业、促进县域发展，为清原后续发展提供强大动力。二构建全域旅游发展新格局。加快旅游景区建设，完善红河漂流、金山石佛、框子沟、岗山等重点景区服务功能，挖掘东拉门湾，沙河子等景区民族历史文化内涵，打造清原生态旅游品牌。大力推介浑河源头，砬子山等优秀旅游资源，鼓励扶持农业观光、水果采摘、农家游等乡村旅游项目发展。三是构建发展新体制。发挥加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
二、坚持协调发展理念，增强经济发展整体性
清原县坚持协调发展，全面、系统、协同推进县域发展势在必行。一是推动商贸服务业协调发展。实施1123战略即“突出一个重点“，抓住电子商务进农村示范县机遇，加快引进和建设电子商务企业，促进电子商务与农业、物流等各类社会资源融合发展，建立农业产品进城和工业产品下乡双向快捷流通渠道；培育一个板块，促进“夜经济”与群众文体活动、生态旅游项目融合，抓好两轮渠道，扶持易和商业综合体和鑫农商农产品交易中心项目运营发展，逐步打造县城餐饮、购物、娱乐中心和辽东地区农产品集散地；建设三条走廊，抓好长岭街、清河路东段和202线城区商业发展，建设三条特色鲜明、设施完备的现代商业走廊。二是推动城乡协调发展，全面开展精准扶贫工作。实施开发扶贫，鼓励扶持有劳动能力的贫困户发展特色种养殖，商贸、旅游等产业，采取互联网+扶贫等造血式扶贫措施。三是推动物质文明和精神文明协调发展。深入实施文化惠民工程，坚持把社会效益放在首位，完善文化服务运行机制，推进文化改革创新发展，建设民族文化强市。
三、坚持绿色发展理念，增强经济发展可持续性
近三年清原县内部分地区的生态问题比较严重，群众要求进一步加大环境改善的呼声还很高，表现最突出的就是小姑家水库饮用水问题，因此，一是必须转变发展理念以绿色发展为引领，注重促进形成绿色生产方式和消费方式，将生态文明的理念、目标、任务融入全县经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力。二是打造绿色农业，提升农业产业化水平。加快建设特色农业产业带，贯通英额门-湾甸子中草药U型带，培育清原有机氯大米品牌，增加百合、玫瑰、鲜切菊等花卉种植面积，大力发展刺嫩芽、大叶芹等山菜种植。提升农业产业化水平，积极争取国家政策，发展农业合作社和家庭农场。扶持隆盛中药材，亿鲜源山野菜食品、昌隆花卉、汇鑫食用菌等龙头企业扩大生产规模，带动农民发展、拓宽百姓收入渠道。三是以绿色理念为引领发展生态旅游。春天以山野菜采集、踏青游为特色旅游，夏季以红河谷漂流为依托带动周边旅游发展，秋季发展以农业观光、水果采摘、观秋景赏枫叶乡村自驾游，冬季开放南长岭和沙河子滑雪自助游。
四、坚持开放发展理念，增强经济发展联动性
一是深化省内外区域合作。抓住国家新一轮全面振兴东北老工业地区和老工业基地的历史发展的机遇，深度融入东北经济一体化发展，建设东北制造业配套基地、东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心，加强与清原周边县市合作，实现更深层次、更广领域区域发展。
二是加快融入“一带一路”发展战略，持续推进开放招商，拓展对内对外开放的广度和深度，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，发展更高层次的开放型经济，增强清原经济发展的联动性。
五、坚持共享发展理念，增强经济发展公平性
一是按照“五个一批”、的工作思路，坚持“六个精准”脱贫措施，精细化到每一户每一人，做到因户施策、因为施策，确保2019年底，全县18105贫困人口全部脱贫，53个贫困村全面销号，摘掉贫困县的帽子。二是完善基础设施，全力改善民生。下大力气解决县城居民生活饮用水问题，保证水质达标。认真落实植树造林任务，统筹城乡教育发展，学前儿童入园率达到96%以上，深化医药卫生体制改革。三是落实好推进“大众创业、万众创新”的各项政策措施。充分发挥电子商务进农村是否县平台作用，加快建设创业创新孵化基地，全面实施互联网+行动计划，及时公布解读相关政策，发布创业信息，促进创业项目和创业者有效对接，提高创业成功率。四是坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，同时要完善创业扶持政策，鼓励以创业带动就业。
“五大发展理念”是发展方向，也是发展目标。只要以“咬定青山不放松”的劲头，把“五大发展理念”不折不扣落实到清原县发展的各项工作中，就一定能全面建成小康社会，开启清原县跨越发展的新征程。（作者单位为清原县委党校）