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根据《刑事诉讼法》第135条“人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定”的规定，人民检察院对自行侦查的案件在侦查终结后，发现：1、具有《刑事诉讼法》第15条规定情形之一的：2、没有犯罪事实的，或者依照刑法规定不负刑事责任和不是犯罪的：3、虽有犯罪事实，但不是犯罪嫌疑人所为情形之一的，应当由侦查人员写出撤案意见书，经侦查部门负责人审核后，送人民监督员评议，再报请检察长或检察委员会讨论决定撤销案件。