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摘要：改革开放以来，中国选择了独具特色的渐进式转轨道路，创造了举世公认的经济发展奇迹。本文在从体制转化的逻辑过程对这一渐进式道路进行阶段性分析的基础上，剖析了市场主体培育、价格体制转轨、转轨区域推进的渐进式特色，并由此总结中国特色转轨道路的根本特征和基本经验，探索中国改革的未来走向。
关键词：渐进式 转轨 理性选择
一、渐进式转轨道路的阶段性分析
(一)1978—1983年。旧体制开始解体和新体制因素开始成长
这一阶段的改革重点是农村和企业。1978年12月16日。安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队18户农民在一张契约上签名画押，把集体耕地包干到户，农村改革开始。对国有企业的改革。是从扩大企业经营自主权开始的。1978年。十一届三中全会指出应该着手大力精简各级经济行政机构。把大部分职权转交给企业性的专业公司或联合公司。
国务院从1979年3月份开始对不合理价格体系进行了调整。大幅度提高了18种主要农副产品的收购价格。缩小与市场价格的差距。平均提价幅度为24.8％。6月。国家物价总局召开价格改革座谈改革会，要求扩大地方和企业的定价权。改变单一的价格形式。实行国家定价、浮动价、议价、集中贸易价等多种形式。1982年。国务院决定放开6类160种小商品的价格，实行市场调节。
由此可见，尽管改革从主观上看是维护和完善原有计划经济体制，但是它一开始就是生产力反抗生产关系的内生运动。发生在原有计划经济体制的薄弱环节。以培育市场机制为基本导向，市场机制作为独立的经济体制因素迅速发育并成长。旧体制开始解体。
(二)1984－1991年。新旧体制并存
这一阶段的改革重点是以城市为核心的整体经济体制，改革明确指向经济市场化，突出的阶段性特征是双轨体制的并存及其摩擦。截至1987年年底，我国国营工业企业中。已实行厂长负责制的企业占68％，大中型国营工业企业中，实行多种形式的承包经营责任制的企业占82％：小型国营工业企业中，由集体或个人经营、租赁或承包的企业占46％。企业经济主体的地位已经基本得到确认，为进一步深化改革打下了基础。
另外，80年代中期后。价格改革由调整向放开转换。1985年。我国生产资料价格试行“双轨制”并行。一般市场价高出计划价50％左右。80年代末，国家和中央有关部委管理的500多种生产资料价格，绝大部分下放给企业定价。至1987年，我国计划经济模式改革9年来发生了深刻变化，指令性计划品种占产品品种总数的比重已由100％变为50％左右；各类技术、金融、劳务、物资市场也在各地蓬勃兴起。经济市场化的局面开始形成。
然而。由于旧体制不愿退出历史舞台。两种体制在二元并存的过程中出现了剧烈摩擦。摩擦突出表现为商品市场和要素市场上“双轨制”价格之间的摩擦和冲突，以及由此产生的一些政府部门与市场主体之间“设租”与“寻租”行为带来的权力腐败。其次。国有经济部门与非国有经济部门特别是私营经济部门争夺资源和市场的矛盾也是摩擦的表现。
伴随经济体制改革的全面展开，计划体制迅速解体。市场机制由弱变强，覆盖范围逐渐扩张。到20世纪90年代初期，形成了市场体制与计划经济体制并存的局面。中国已经突破经济市场化的拐点，经济市场化已经不可逆转。此后。我国城市经济体制改革势头不减，承包、兼并、融资等改革向纵深发展。
(三)1992－2001年，双轨体制向单轨体制转变
这一阶段的改革重点是构建社会主义市场经济体制的基本框架，阶段性特征是体制并轨与摩擦。1992年初，邓小平南巡讲话和党的十四大后，社会主义市场经济体制成为中国经济体制改革的目标。十四届三中全会明确了国有企业改革的方向是建立“产权明晰，权责明确。政企分开，管理科学”的现代企业制度。在改革推进中，实施“整体推进，重点突破”的改革战略。在财税体制、金融体制、外汇管理体制、和社会保障体制等领域全面展开市场经济体制的构建过程。到2001年，中国初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架，实现了双轨体制向市场经济体制单轨体制的并轨，市场开始在资源配置中发挥基础性作用。
同时，上一阶段的各种体制摩擦现象依然存在和发展，而且出现了新的摩擦。例如。由于市场信用缺失的逐渐暴露，出现经济秩序的摩擦与紊乱；伴随成功人世，出现了国内经济运行与国际经济体系运行的摩擦：在宏观经济调控的过程中，出现了市场疲软和通货紧缩，并一度导致增长滑坡。这一时期的摩擦凸现出体制并轨中的深层次矛盾。
(四)2002年以来，新体制逐步完善
这一阶段的重点是消除旧体制留下的体制性障碍。阶段性特征是深层并轨与全面而深刻的摩擦。1992—2001年间的体制并轨只是初步的，很多方面如政府体制、金融体制、投资体制等还带有计划经济体制的色彩。因此，改革还需要逐渐完善和规范市场经济体制及其运作，推动经济体制并轨向深层发展。2002年以来，以全国范围内农业税的取消、非公有制经济发展36条的出台、国有商业银行股份制的推进为重要标志，拉开了新阶段改革攻坚的序幕。
这一阶段必定也是摩擦最为剧烈的阶段。首先。政治体制转轨和社会领域的改革滞后于经济体制改革。现阶段继续存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢：就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题。其次，经济全球化进程加快。国民经济体系与国际经济体系之间的摩擦也可能加剧。所有这些，使得当代中国的经济改革与发展领域的摩擦和冲突达到前所未有的剧烈程度和紧张程度生产力发展仍面临诸多体制性障碍。
二、渐进式市场化道路的特色剖析
(一)市场主体转轨的“渐进式”
中国市场主体培育过程的“渐进式”特征，主要表现在两个方面：一是在市场主体培育途径上。先培育非公有制经济。使之充当市场经济的排头兵。然后推动公有制经济改革，使之逐渐走向市场；二是在公有制经济，尤其是国有经济改革途径上，经历了从放权让利的外围改革到机制转换、制度创新纵深改革的逐渐推进过程。
(二)价格体制转轨的“渐进式”
市场经济制度。从根本上讲是价格制度。总体来讲。我国的价格体制改革是逐渐由计划主导型向市场主导型转变。价格体制改革的策略是先调后放，调放结合，即先对不合理的价格体系进行调整，再逐步放开实物商品和服务价格。然后再逐步放开实质商品和服务价格。生产资料价格先采取计划内价格与市场价格双轨并行，然后双轨价格并为市场价格，最后启动生产要素价格向市场价格转变。生产要素价格市场化是今后的价格改革的重点。
(三)体制转轨区域推进的“渐进式”
我国的改革开放，明显呈现出从经济特区到沿海开放城市，再到沿江沿边城市，再到内地城市的点一线一梯度推进态势。中国经济市场化也大致呈东部、中西部渐进推进的态势。1992年，东部、中部、西部地区私营企业的户数占全国总户数比重。分别为70.5％、27.9％、1.6％，从业人员、注册资金、产值、营业额也大致呈此比例。近年来，东部地区资本向内地。沿边省、市扩张，正是我国经济市场化从东向西推进的一个表现。
三、结论与启示
1992年俄罗斯改变了1991年前实行的渐进式改革。转而实施“休克疗法”式的激进改革。但是国民经济遇到了连续的高通货膨胀和持续的经济负增长。与此相反。中国经过稳妥的渐进式改革，不仅度过了严重的通货膨胀阶段，基本建立了市场经济框架，而且保持了国民经济的高速增长，取得了令世界瞩目的成就。中俄两国由计划经济向市场经济过渡的殊途同归和效果差异巨大，究其根本原因，我们认为在于两国转轨的初始条件、目标和性质的不同。
回顾历史，我们可以得出中国渐进式转轨的基本经验：在社会主义宪法制度与市场经济之间形成一种稳定、持续、动态的合理关系。实现工业化、市场化和社会主义宪法制度的有机统一。而改革的未来方向将是：建立健全现代产权制度。以激励创新；规范市场秩序，更有效地发挥市场机制的配置功能；加快政府管理体制与政治体制改革；完善国有资产管理体制。深化国有企业改革；走深度可持续发展道路。提高经济效益；加强各项改革的配套和协调；完善农村改革。
关键词：渐进式 转轨 理性选择
一、渐进式转轨道路的阶段性分析
(一)1978—1983年。旧体制开始解体和新体制因素开始成长
这一阶段的改革重点是农村和企业。1978年12月16日。安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队18户农民在一张契约上签名画押，把集体耕地包干到户，农村改革开始。对国有企业的改革。是从扩大企业经营自主权开始的。1978年。十一届三中全会指出应该着手大力精简各级经济行政机构。把大部分职权转交给企业性的专业公司或联合公司。
国务院从1979年3月份开始对不合理价格体系进行了调整。大幅度提高了18种主要农副产品的收购价格。缩小与市场价格的差距。平均提价幅度为24.8％。6月。国家物价总局召开价格改革座谈改革会，要求扩大地方和企业的定价权。改变单一的价格形式。实行国家定价、浮动价、议价、集中贸易价等多种形式。1982年。国务院决定放开6类160种小商品的价格，实行市场调节。
由此可见，尽管改革从主观上看是维护和完善原有计划经济体制，但是它一开始就是生产力反抗生产关系的内生运动。发生在原有计划经济体制的薄弱环节。以培育市场机制为基本导向，市场机制作为独立的经济体制因素迅速发育并成长。旧体制开始解体。
(二)1984－1991年。新旧体制并存
这一阶段的改革重点是以城市为核心的整体经济体制，改革明确指向经济市场化，突出的阶段性特征是双轨体制的并存及其摩擦。截至1987年年底，我国国营工业企业中。已实行厂长负责制的企业占68％，大中型国营工业企业中，实行多种形式的承包经营责任制的企业占82％：小型国营工业企业中，由集体或个人经营、租赁或承包的企业占46％。企业经济主体的地位已经基本得到确认，为进一步深化改革打下了基础。
另外，80年代中期后。价格改革由调整向放开转换。1985年。我国生产资料价格试行“双轨制”并行。一般市场价高出计划价50％左右。80年代末，国家和中央有关部委管理的500多种生产资料价格，绝大部分下放给企业定价。至1987年，我国计划经济模式改革9年来发生了深刻变化，指令性计划品种占产品品种总数的比重已由100％变为50％左右；各类技术、金融、劳务、物资市场也在各地蓬勃兴起。经济市场化的局面开始形成。
然而。由于旧体制不愿退出历史舞台。两种体制在二元并存的过程中出现了剧烈摩擦。摩擦突出表现为商品市场和要素市场上“双轨制”价格之间的摩擦和冲突，以及由此产生的一些政府部门与市场主体之间“设租”与“寻租”行为带来的权力腐败。其次。国有经济部门与非国有经济部门特别是私营经济部门争夺资源和市场的矛盾也是摩擦的表现。
伴随经济体制改革的全面展开，计划体制迅速解体。市场机制由弱变强，覆盖范围逐渐扩张。到20世纪90年代初期，形成了市场体制与计划经济体制并存的局面。中国已经突破经济市场化的拐点，经济市场化已经不可逆转。此后。我国城市经济体制改革势头不减，承包、兼并、融资等改革向纵深发展。
(三)1992－2001年，双轨体制向单轨体制转变
这一阶段的改革重点是构建社会主义市场经济体制的基本框架，阶段性特征是体制并轨与摩擦。1992年初，邓小平南巡讲话和党的十四大后，社会主义市场经济体制成为中国经济体制改革的目标。十四届三中全会明确了国有企业改革的方向是建立“产权明晰，权责明确。政企分开，管理科学”的现代企业制度。在改革推进中，实施“整体推进，重点突破”的改革战略。在财税体制、金融体制、外汇管理体制、和社会保障体制等领域全面展开市场经济体制的构建过程。到2001年，中国初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架，实现了双轨体制向市场经济体制单轨体制的并轨，市场开始在资源配置中发挥基础性作用。
同时，上一阶段的各种体制摩擦现象依然存在和发展，而且出现了新的摩擦。例如。由于市场信用缺失的逐渐暴露，出现经济秩序的摩擦与紊乱；伴随成功人世，出现了国内经济运行与国际经济体系运行的摩擦：在宏观经济调控的过程中，出现了市场疲软和通货紧缩，并一度导致增长滑坡。这一时期的摩擦凸现出体制并轨中的深层次矛盾。
(四)2002年以来，新体制逐步完善
这一阶段的重点是消除旧体制留下的体制性障碍。阶段性特征是深层并轨与全面而深刻的摩擦。1992—2001年间的体制并轨只是初步的，很多方面如政府体制、金融体制、投资体制等还带有计划经济体制的色彩。因此，改革还需要逐渐完善和规范市场经济体制及其运作，推动经济体制并轨向深层发展。2002年以来，以全国范围内农业税的取消、非公有制经济发展36条的出台、国有商业银行股份制的推进为重要标志，拉开了新阶段改革攻坚的序幕。
这一阶段必定也是摩擦最为剧烈的阶段。首先。政治体制转轨和社会领域的改革滞后于经济体制改革。现阶段继续存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢：就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题。其次，经济全球化进程加快。国民经济体系与国际经济体系之间的摩擦也可能加剧。所有这些，使得当代中国的经济改革与发展领域的摩擦和冲突达到前所未有的剧烈程度和紧张程度生产力发展仍面临诸多体制性障碍。
二、渐进式市场化道路的特色剖析
(一)市场主体转轨的“渐进式”
中国市场主体培育过程的“渐进式”特征，主要表现在两个方面：一是在市场主体培育途径上。先培育非公有制经济。使之充当市场经济的排头兵。然后推动公有制经济改革，使之逐渐走向市场；二是在公有制经济，尤其是国有经济改革途径上，经历了从放权让利的外围改革到机制转换、制度创新纵深改革的逐渐推进过程。
(二)价格体制转轨的“渐进式”
市场经济制度。从根本上讲是价格制度。总体来讲。我国的价格体制改革是逐渐由计划主导型向市场主导型转变。价格体制改革的策略是先调后放，调放结合，即先对不合理的价格体系进行调整，再逐步放开实物商品和服务价格。然后再逐步放开实质商品和服务价格。生产资料价格先采取计划内价格与市场价格双轨并行，然后双轨价格并为市场价格，最后启动生产要素价格向市场价格转变。生产要素价格市场化是今后的价格改革的重点。
(三)体制转轨区域推进的“渐进式”
我国的改革开放，明显呈现出从经济特区到沿海开放城市，再到沿江沿边城市，再到内地城市的点一线一梯度推进态势。中国经济市场化也大致呈东部、中西部渐进推进的态势。1992年，东部、中部、西部地区私营企业的户数占全国总户数比重。分别为70.5％、27.9％、1.6％，从业人员、注册资金、产值、营业额也大致呈此比例。近年来，东部地区资本向内地。沿边省、市扩张，正是我国经济市场化从东向西推进的一个表现。
三、结论与启示
1992年俄罗斯改变了1991年前实行的渐进式改革。转而实施“休克疗法”式的激进改革。但是国民经济遇到了连续的高通货膨胀和持续的经济负增长。与此相反。中国经过稳妥的渐进式改革，不仅度过了严重的通货膨胀阶段，基本建立了市场经济框架，而且保持了国民经济的高速增长，取得了令世界瞩目的成就。中俄两国由计划经济向市场经济过渡的殊途同归和效果差异巨大，究其根本原因，我们认为在于两国转轨的初始条件、目标和性质的不同。
回顾历史，我们可以得出中国渐进式转轨的基本经验：在社会主义宪法制度与市场经济之间形成一种稳定、持续、动态的合理关系。实现工业化、市场化和社会主义宪法制度的有机统一。而改革的未来方向将是：建立健全现代产权制度。以激励创新；规范市场秩序，更有效地发挥市场机制的配置功能；加快政府管理体制与政治体制改革；完善国有资产管理体制。深化国有企业改革；走深度可持续发展道路。提高经济效益；加强各项改革的配套和协调；完善农村改革。