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严荣在《学习时报）2005年9月5日撰文指出：当前．我国的一些公共政策还存在与构建社会主义和谐社会。不和谐’的方面。主要是：有些公共政策不以市场为基础．以市场失灵为借口去代替市场，甚至破坏市场：有些不以法律为准绳，以公共政策去挑战法律的权威和尊严；另外。公共政策体系也不健全，不仅出现缺位、错位和越位现象．而且导致难以担负起调剂利益冲突和体现社会公正的职责。从构建社会主义和谐社会的角度看，政府创新公共政策非常必要。其具体内容主要有：