论文部分内容阅读
[摘要]周恩来的职业教育思想，曾经极大地推动了我国职业教育事业的发展。文章从职业教育要着眼发展，以人为本、多渠道办学和结合成人教育四个方面出发，结合当今职业教育发展的现状，阐述了周恩来职业教育思想的现实意义。
[关键词]周恩来职业教育思想启示
[作者简介]钟名湖(1963-)，男，江西南昌人，南京信息职业技术学院副院长，副教授，研究方向为电子设备结构设计、高职教育；王从容(1981-)，女，江苏南京人，南京信息职业技术学院学工处科长，助理研究员，研究方向为教育管理。(江苏南京210046)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)05-0021-02
为了推进社会主义建设，适应我国国情，周恩来提出了诸多有利于发展职业教育的益政良策，形成了关于职业教育发展比较完整的宝贵思想。胡锦涛总书记在纪念周恩来同志诞辰110周年座谈会上曾说：“周恩来在教育等各领域倾注了大量心血，做出了奠基性的贡献。”周恩来的职业教育思想，对正处于深化改革中的职业教育仍具有十分重要的指导意义。
一、职业教育要着眼发展，为国家培养急需的经济建设人才
新中国成立初期，我国国民经济亟待恢复和建设，各方面、各层次的人才都很缺乏。周恩来多次明确指出：“光有普通中小学教育而没有职业教育是不行的，所以必须努力办好职业教育。”在他署名发布的《关于整顿和发展中等技术教育的指示》中提到：“我们的国家正在积极地准备进行大规模的经济建设，大量地训练与培养中级和初级技术人才尤为当务之急。必须大力发展职业技术学校，努力为培养工业、农业、交通、运输等方面的中级和初级人才服务。”就是在这样的背景下，一批定位准、服务面向清晰的职业学校得到了蓬勃发展，如南京无线电工业学校就是为我国电子工业发展培养实用型中等专门人才而设立的，南京机电学校则定位于培养轻工业领域实用型中等专门人才。这些学校按照周恩来培养国家建设急需人才的要求办学，培养了大批优秀的实用型人才，广受企业和社会欢迎，为国家的早期建设做出了卓越贡献。
改革开放三十多年来，我国职业教育不仅规模空前扩大，办学质量也有了本质的提升，办学层次上也形成了中职和高职同步发展的局面。随着经济全球化的到来和可持续发展这一主题的深化，为适应全面建设小康社会的新要求，作为和地方经济契合最为紧密的职业院校，必将面临人才培养模式转变的压力。周恩来曾指出：“各类各级中等技术学校，均应根据各业务部门的具体需要，明确规定其方针与任务，并逐步地与适当地实行专业化与单一化，务求学用一致。”。这对职业教育未来的发展有一定的启示。
发展职业教育的目的是为国家培养急需的经济建设人才。无论中职还是高职，由于其“职业”的共同属性，围绕国家的产业政策和企业的具体需要进行人才培养模式创新，实行专业化、单一化培养，实现学以致用、学员与员工无缝对接都是职业教育的必然要求。所以，在人才培养思路上，需要围绕市场办学校，依托行业设专业，根据目标定课程。在专业与课程建设、师资队伍建设、教学科研工作、质量与服务标准体系建立、校企合作、优质教育资源引进、学校文化建设等多方面强化为经济社会服务的目标，把企业的用人标准作为学校的考核标准，将学生岗位的适应度、企业对学员的满意度作为检验学校人才培养效果的重要指标，这样才能在办人民满意教育的征程中取得成效。
二、职业教育要以人为本，强调人的均衡发展
教育的核心，说到底是培养人。周恩来《在全国高等教育会议上的讲话》一文中提出，教育不是“人为的”，而是“为人的”。所谓“为人的”，也就是科学发展观所提倡的以人为本，这个“本”是教育的根本，是出发点，更是落脚点。周恩来认为，教育不仅要帮助学生树立远大的理想，更要使得青少年正确对待实现理想过程中遇到的困难和挫折，学会以发展的观点看待问题，这样才能在困境中迎难而上，经受住考验。
周恩来的教育思想揭示了教育首先是“人”的教育，我们的教育首先应关怀人，为学生的终身发展奠基，为民族的美好明天奠基。因此，教育要立足长远，关注学生身心的健康发展，关注学生综合能力的提升，关注学生群体在学业和人生发展中的生命质量、未来潜力和长远发展趋势。1960年12月21日，周恩来在视察南京无线电工业学校(现为南京信息职业技术学院)时，对青年学子的关心与爱护溢于言表：看到戴眼镜的同学很多，他嘱咐学校领导要检查教室的照明情况，注意保护学生的眼睛；学生觉得上午上六节课非常紧张，他就对陪同的同志说：“我们中国人的身体条件和外国人不同，饮食习惯也不同，现在又是困难时期，一个上午要连续上六节课，伙食还跟不上，不但青年学生吃不消，放在你们身上也是吃不消的。”从此，借鉴前苏联流行全国的“六节课一贯制”才得以改变。这些都充分体现了周恩来以人为本的教育思想，他一生牢记为人民服务的宗旨，鞠躬尽瘁地用实际行动体现了教育的核心意义。
周恩来十分强调人的均衡发展。他曾说过：“每个人要在德、智、体、美等方面均衡发展。不均衡地发展，一定会有缺陷，不仅影响个人能力的发挥，对国家也不利。”他还说：“均衡发展是要思想和身体都健康。思想健康和身体健康是相互影响的。”素质教育和均衡发展的口号喊了很多年，但严格来说至今仍未很好地贯彻实施。即使是职业技术院校，仍过于重视智育，而且是不完整的智育，一味追求学科分数，仅凭试卷成绩评价学生的学业情况，而不重视对学生的思想引导以及身体健康和技能水平的提升。现在许多院校在强调素质教育，开了不少相关课程，包括思政类、传统文化类、礼仪类、安全类、职业就业类、心理健康类等，应该说解决了“全面”的问题，但与周总理所说的“均衡”还相去甚远，许多学校只把这类课程作为选修课，大都不计学分，效果大打折扣。在有些学业成绩“很优秀”的同学不被企业选中时，不少学校抱怨企业选人和用人标准不合理，殊不知企业往往首先看中的是个人品德、团队合作精神、吃苦耐劳精神、遵纪守法和责任意识等非专业知识。如果职业院校都能像周恩来提出的那样培养德、智、体、美均衡发展的人才，何愁毕业生不受欢迎。
三、职业教育要多渠道办学，多种形式、多种规格并举
为了适应不同层次和方面的需要，周恩来主张在职业教育的办学形式和规格上要多样化。他指出：“职业学校不可能过多地依靠初中改办，要发动工交财贸系统的厂矿、企业单位和大农场、林场办。国家也要直接办一些，还可以要求军队办一点。现有中学也可以增设一些职业班。”他鼓励开设各类私立技术学校和补习学校，要求“务使正规的、速成的、业余的各种技术学校或训练班得到适当的配合发展”。
周恩来多种规格并举和行业、企业参与职业教育办学的思想，是适合我国社会主义初级阶段的富有战略远见的主张，时至今日，依旧对职业教育的发展有着深刻的影响。全国现有中等职业学校一万一千余所，高等职业院校一千二百多所，在不断满 足社会经济发展需求的同时，正面临着体制创新的压力。现在所推行的职业教育校企合作、产教结合与当年周恩来提出的工交财贸系统的厂矿、企业单位和大农场、林场、部队办学一脉相承，教育部要求高职院校与企业“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”也正是周恩来多层次、多渠道办学思想的发展。
多渠道办职业教育是因为职业教育需要培养各方面、各层次的技术人才，因此在多形式的办学中，周恩来强调课程务求实用，指出“课程教材应精简集中，教学方法应切合实际，以期做到既能完成迅速培养大量技术干部的任务，又能适当保持中等技术教育必需的水平”。他强调技术课教材的编审应由各有关业务部门完成，并相互取得联系。这些思想对职业教育的课程改革仍有重要的指导意义。职业教育必须走开放式的道路，按照技术领域和职业岗位(群)的实际要求灵活设置专业；课程设置要突出岗位实际需要，开发工学结合课程，实行能力本位教学，改革创新项目式课程教学模式，设置生产性实训项目，加强学生顶岗实践能力和综合素质的培养。另外，周恩来还提出，各业务部门应动员一定数量的技术人员到职业技术学校担任教师。这也与今天教育部要求的高等职业院校应创新队伍建设、打造校企合作混编的双师素质教师团队的精神一致。
四、职业教育要与成人教育相结合，提高国民素质和技能水平
“重视成人教育，培养建设人才”是周恩来于1951年8月提出的重要思想。他指出：“我们的学制也要适应成年人的学习要求，给他们受教育的机会。”首先，在招生工作中，从普遍提高劳动者的文化素质和技能水平考虑，各类各级职业校除招收青年学生外，“应有计划地吸收有相当文化程度的产业工人、参加革命多年的干部和农民劳动模范入学”。其次，通过举办工农速成中学、职工技术学校、文化补习学校等把他们培养成技术骨干。他提出成人教育是区别于基础教育、职业教育、高等教育的另一种类型教育，但成人教育是渗透在其他教育中的。多年的实践证明，职业教育和成人教育结合得最为广泛，通过多形式的职业教育和成人教育的结合，对于提高国民整体素质和满足生产建设纵深发展对人才的迫切需要确有实效。
随着国民经济和社会现代化的发展，结合职业教育来大力推进成人教育，是符合国情、切合实际的，这也揭示了当前重视发展继续教育的大趋势。成人教育的根本目的是不断提高劳动者的素质，使之适应日益发展的工农业及其他各业生产、工作的需要。成人教育主要是为岗位服务，这和职业教育的“职业”属性不谋而合。通过职业教育提供的平台，成人教育可以更好地发展，有助于社会终身教育体系的建立和完善，也有助于推动我国教育全面、公平与公正地发展，两者的结合也更能适应市场经济、知识经济的发展需要。
当前，职业院校面临较大的发展压力，如果能传承周恩来的教育思想，以社会的终身教育体系为蓝图，将迎来广阔的发展空间。在美国，社区学院很普遍，学生的平均年龄是35岁，因为在社区学院上学的很多人都是有过工作经历的人，社区学院既承担了普及高等教育的重任，又实实在在为劳动者素质和技术水平的提升提供了平台。各职业院校肩负着培养数以万计的合格劳动者的重任，既要让适龄青年掌握知识、技能，也应对为适应新技术发展而需要知识更新的农民工、转岗再就业人员等进行知识培训与技术提升，通过积极开展成人职业教育和培训，加强对劳动者的职前、职中、职后、转岗培训和继续教育，使职业教育为社会服务的领域与手段越来越丰富，这样既解决了职业院校的生源问题，又能最大限度地发挥其在提高国民整体素质和劳动者技能水平中的作用。
周恩来的职业教育思想是全国人民、特别是我们广大教育工作者宝贵的精神财富。在新的历史时期，面对职业教育新一轮的发展与改革，重新深入学习、研究并在实践中发展周恩来的职业教育思想，将使我们在人才强国战略中更好地发挥职业教育应有的作用。
[关键词]周恩来职业教育思想启示
[作者简介]钟名湖(1963-)，男，江西南昌人，南京信息职业技术学院副院长，副教授，研究方向为电子设备结构设计、高职教育；王从容(1981-)，女，江苏南京人，南京信息职业技术学院学工处科长，助理研究员，研究方向为教育管理。(江苏南京210046)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)05-0021-02
为了推进社会主义建设，适应我国国情，周恩来提出了诸多有利于发展职业教育的益政良策，形成了关于职业教育发展比较完整的宝贵思想。胡锦涛总书记在纪念周恩来同志诞辰110周年座谈会上曾说：“周恩来在教育等各领域倾注了大量心血，做出了奠基性的贡献。”周恩来的职业教育思想，对正处于深化改革中的职业教育仍具有十分重要的指导意义。
一、职业教育要着眼发展，为国家培养急需的经济建设人才
新中国成立初期，我国国民经济亟待恢复和建设，各方面、各层次的人才都很缺乏。周恩来多次明确指出：“光有普通中小学教育而没有职业教育是不行的，所以必须努力办好职业教育。”在他署名发布的《关于整顿和发展中等技术教育的指示》中提到：“我们的国家正在积极地准备进行大规模的经济建设，大量地训练与培养中级和初级技术人才尤为当务之急。必须大力发展职业技术学校，努力为培养工业、农业、交通、运输等方面的中级和初级人才服务。”就是在这样的背景下，一批定位准、服务面向清晰的职业学校得到了蓬勃发展，如南京无线电工业学校就是为我国电子工业发展培养实用型中等专门人才而设立的，南京机电学校则定位于培养轻工业领域实用型中等专门人才。这些学校按照周恩来培养国家建设急需人才的要求办学，培养了大批优秀的实用型人才，广受企业和社会欢迎，为国家的早期建设做出了卓越贡献。
改革开放三十多年来，我国职业教育不仅规模空前扩大，办学质量也有了本质的提升，办学层次上也形成了中职和高职同步发展的局面。随着经济全球化的到来和可持续发展这一主题的深化，为适应全面建设小康社会的新要求，作为和地方经济契合最为紧密的职业院校，必将面临人才培养模式转变的压力。周恩来曾指出：“各类各级中等技术学校，均应根据各业务部门的具体需要，明确规定其方针与任务，并逐步地与适当地实行专业化与单一化，务求学用一致。”。这对职业教育未来的发展有一定的启示。
发展职业教育的目的是为国家培养急需的经济建设人才。无论中职还是高职，由于其“职业”的共同属性，围绕国家的产业政策和企业的具体需要进行人才培养模式创新，实行专业化、单一化培养，实现学以致用、学员与员工无缝对接都是职业教育的必然要求。所以，在人才培养思路上，需要围绕市场办学校，依托行业设专业，根据目标定课程。在专业与课程建设、师资队伍建设、教学科研工作、质量与服务标准体系建立、校企合作、优质教育资源引进、学校文化建设等多方面强化为经济社会服务的目标，把企业的用人标准作为学校的考核标准，将学生岗位的适应度、企业对学员的满意度作为检验学校人才培养效果的重要指标，这样才能在办人民满意教育的征程中取得成效。
二、职业教育要以人为本，强调人的均衡发展
教育的核心，说到底是培养人。周恩来《在全国高等教育会议上的讲话》一文中提出，教育不是“人为的”，而是“为人的”。所谓“为人的”，也就是科学发展观所提倡的以人为本，这个“本”是教育的根本，是出发点，更是落脚点。周恩来认为，教育不仅要帮助学生树立远大的理想，更要使得青少年正确对待实现理想过程中遇到的困难和挫折，学会以发展的观点看待问题，这样才能在困境中迎难而上，经受住考验。
周恩来的教育思想揭示了教育首先是“人”的教育，我们的教育首先应关怀人，为学生的终身发展奠基，为民族的美好明天奠基。因此，教育要立足长远，关注学生身心的健康发展，关注学生综合能力的提升，关注学生群体在学业和人生发展中的生命质量、未来潜力和长远发展趋势。1960年12月21日，周恩来在视察南京无线电工业学校(现为南京信息职业技术学院)时，对青年学子的关心与爱护溢于言表：看到戴眼镜的同学很多，他嘱咐学校领导要检查教室的照明情况，注意保护学生的眼睛；学生觉得上午上六节课非常紧张，他就对陪同的同志说：“我们中国人的身体条件和外国人不同，饮食习惯也不同，现在又是困难时期，一个上午要连续上六节课，伙食还跟不上，不但青年学生吃不消，放在你们身上也是吃不消的。”从此，借鉴前苏联流行全国的“六节课一贯制”才得以改变。这些都充分体现了周恩来以人为本的教育思想，他一生牢记为人民服务的宗旨，鞠躬尽瘁地用实际行动体现了教育的核心意义。
周恩来十分强调人的均衡发展。他曾说过：“每个人要在德、智、体、美等方面均衡发展。不均衡地发展，一定会有缺陷，不仅影响个人能力的发挥，对国家也不利。”他还说：“均衡发展是要思想和身体都健康。思想健康和身体健康是相互影响的。”素质教育和均衡发展的口号喊了很多年，但严格来说至今仍未很好地贯彻实施。即使是职业技术院校，仍过于重视智育，而且是不完整的智育，一味追求学科分数，仅凭试卷成绩评价学生的学业情况，而不重视对学生的思想引导以及身体健康和技能水平的提升。现在许多院校在强调素质教育，开了不少相关课程，包括思政类、传统文化类、礼仪类、安全类、职业就业类、心理健康类等，应该说解决了“全面”的问题，但与周总理所说的“均衡”还相去甚远，许多学校只把这类课程作为选修课，大都不计学分，效果大打折扣。在有些学业成绩“很优秀”的同学不被企业选中时，不少学校抱怨企业选人和用人标准不合理，殊不知企业往往首先看中的是个人品德、团队合作精神、吃苦耐劳精神、遵纪守法和责任意识等非专业知识。如果职业院校都能像周恩来提出的那样培养德、智、体、美均衡发展的人才，何愁毕业生不受欢迎。
三、职业教育要多渠道办学，多种形式、多种规格并举
为了适应不同层次和方面的需要，周恩来主张在职业教育的办学形式和规格上要多样化。他指出：“职业学校不可能过多地依靠初中改办，要发动工交财贸系统的厂矿、企业单位和大农场、林场办。国家也要直接办一些，还可以要求军队办一点。现有中学也可以增设一些职业班。”他鼓励开设各类私立技术学校和补习学校，要求“务使正规的、速成的、业余的各种技术学校或训练班得到适当的配合发展”。
周恩来多种规格并举和行业、企业参与职业教育办学的思想，是适合我国社会主义初级阶段的富有战略远见的主张，时至今日，依旧对职业教育的发展有着深刻的影响。全国现有中等职业学校一万一千余所，高等职业院校一千二百多所，在不断满 足社会经济发展需求的同时，正面临着体制创新的压力。现在所推行的职业教育校企合作、产教结合与当年周恩来提出的工交财贸系统的厂矿、企业单位和大农场、林场、部队办学一脉相承，教育部要求高职院校与企业“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”也正是周恩来多层次、多渠道办学思想的发展。
多渠道办职业教育是因为职业教育需要培养各方面、各层次的技术人才，因此在多形式的办学中，周恩来强调课程务求实用，指出“课程教材应精简集中，教学方法应切合实际，以期做到既能完成迅速培养大量技术干部的任务，又能适当保持中等技术教育必需的水平”。他强调技术课教材的编审应由各有关业务部门完成，并相互取得联系。这些思想对职业教育的课程改革仍有重要的指导意义。职业教育必须走开放式的道路，按照技术领域和职业岗位(群)的实际要求灵活设置专业；课程设置要突出岗位实际需要，开发工学结合课程，实行能力本位教学，改革创新项目式课程教学模式，设置生产性实训项目，加强学生顶岗实践能力和综合素质的培养。另外，周恩来还提出，各业务部门应动员一定数量的技术人员到职业技术学校担任教师。这也与今天教育部要求的高等职业院校应创新队伍建设、打造校企合作混编的双师素质教师团队的精神一致。
四、职业教育要与成人教育相结合，提高国民素质和技能水平
“重视成人教育，培养建设人才”是周恩来于1951年8月提出的重要思想。他指出：“我们的学制也要适应成年人的学习要求，给他们受教育的机会。”首先，在招生工作中，从普遍提高劳动者的文化素质和技能水平考虑，各类各级职业校除招收青年学生外，“应有计划地吸收有相当文化程度的产业工人、参加革命多年的干部和农民劳动模范入学”。其次，通过举办工农速成中学、职工技术学校、文化补习学校等把他们培养成技术骨干。他提出成人教育是区别于基础教育、职业教育、高等教育的另一种类型教育，但成人教育是渗透在其他教育中的。多年的实践证明，职业教育和成人教育结合得最为广泛，通过多形式的职业教育和成人教育的结合，对于提高国民整体素质和满足生产建设纵深发展对人才的迫切需要确有实效。
随着国民经济和社会现代化的发展，结合职业教育来大力推进成人教育，是符合国情、切合实际的，这也揭示了当前重视发展继续教育的大趋势。成人教育的根本目的是不断提高劳动者的素质，使之适应日益发展的工农业及其他各业生产、工作的需要。成人教育主要是为岗位服务，这和职业教育的“职业”属性不谋而合。通过职业教育提供的平台，成人教育可以更好地发展，有助于社会终身教育体系的建立和完善，也有助于推动我国教育全面、公平与公正地发展，两者的结合也更能适应市场经济、知识经济的发展需要。
当前，职业院校面临较大的发展压力，如果能传承周恩来的教育思想，以社会的终身教育体系为蓝图，将迎来广阔的发展空间。在美国，社区学院很普遍，学生的平均年龄是35岁，因为在社区学院上学的很多人都是有过工作经历的人，社区学院既承担了普及高等教育的重任，又实实在在为劳动者素质和技术水平的提升提供了平台。各职业院校肩负着培养数以万计的合格劳动者的重任，既要让适龄青年掌握知识、技能，也应对为适应新技术发展而需要知识更新的农民工、转岗再就业人员等进行知识培训与技术提升，通过积极开展成人职业教育和培训，加强对劳动者的职前、职中、职后、转岗培训和继续教育，使职业教育为社会服务的领域与手段越来越丰富，这样既解决了职业院校的生源问题，又能最大限度地发挥其在提高国民整体素质和劳动者技能水平中的作用。
周恩来的职业教育思想是全国人民、特别是我们广大教育工作者宝贵的精神财富。在新的历史时期，面对职业教育新一轮的发展与改革，重新深入学习、研究并在实践中发展周恩来的职业教育思想，将使我们在人才强国战略中更好地发挥职业教育应有的作用。