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近年来美国持续强化渲染南海的"航行自由"问题,对中国进行指控的同时,针对中国常态化实施"航行自由"行动,逐步将"航行自由"问题建构为"安全挑战"。"安全化"不仅通过言语行为实现,非话语实践在"安全化"的过程中同样发挥着重要的作用。在南海的"航行自由"问题中,美国一方面给出自己的问题诊断、凸显其急迫性,并使用规范性话语证明其指控合法正当,为开展"航行自由行动&