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摘要：建筑的全过程中都存在着成本控制，它是管理工程施工的关键部分。对建筑全过程造价成本控制有利于确保工程的质量和进度，将实际的工程利益最大化。本文探讨了工程造价全过程管理的可行性。
关键词：工程造价；全过程；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
全过程造价控制是指在项目的前期决策、设计、招投标、施工、竣工等施工全过程进行工程造价的控制，在造价出现偏离时能够利用专业技术与知识进行及时的修正，在保证工程目标充分实现的基础上加强各项资源的分配，使工程造价严格的控制在预算范围内，且取得最佳的效益。在造价管理工作中，如何在有效降低工程造价的同时提升企业的经济效益是其关键内容。
一、我国建筑工程造价管理的主要含义
所谓的建筑工程造价主要是指在整个建筑工程中所投入的劳动力的成本，以及在生产过程中所产生的新价值。简而言之，建筑工程造价管理是在有计划、有目的的情况下对工程中的固定资金进行转变的过程。我国建筑工程造价管理要想从根本上控制其发展，那么就要使工程造价控制在合理的范围之内，对工程项目中的技术以及经济进行管理。从经济角度而言，建筑市场的主要竞争便是对价格的竞争，只有在建筑工程中保证其质量，注重其成本管理，那么才能从根本上对工程的造价进行合理的把握。除此之外，在建筑工程中减少工程造价的成本还能使建筑工程在获得社会效益与经济效益的同时，在竞争中获取到主动权，从而促进建筑工程造价管理的发展。
二、工程造价全过程管理的可行性
1、决策阶段管理
各项技术经济决策对于项目工程造价具有十分重要的影响，尤其是确定建设标准水平、选择建设地点、工艺及设备等，都与工程造价高低具有密切关系。工程造价基础受项目投资决策阶段造价控制所决定，对于工程建设各阶段造价控制的科学合理具有直接影响。此阶段工作重点为，一是项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。二是认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。三是对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，编制项目可研，工程建设各阶段造价应合理准确，基于此有效控制项目造价实现工程造价管理目标。
2、设计阶段管理
2.1 实施设计监理与设计招标制度。在项目招标过程中要注意竞争机制的引进，确保中标者能够严格按照建筑工程中关于新材料、新工艺、新设备选用、技术先进、用地合理、造型恰当等规定开展组织设计；在设计监理中应当积极做好单相设计方案、总图方案等的评估与审定，根据相关经济技术指标进行综合比较分析，尽可能选择最优方案，并做好施工图预算与设计概算等过程的审查；在进行施工图设计时应当加强监理审查，确保施工图设计能够在初步设计基础上进一
步深化，以减少图纸修正变更次数；
2.2 采用价值工程原理进行设计优化。价值工程是指以成本与产品功能之间的关系作为基本依据，在确保产品功能实现的基础上尽可能减低产品成本，进而改善产品整体价值的一种技术经济分析技术。在方案设计中应当优先选择使用价值工程，使项目在可行性、功能与成本之间做到有效平衡，在加强功能分析与延长项目寿命的基础上降低工程造价；
2.3 实施限额设计。限额设计是指根据投资估算状况与可行性指标研究状况开展逐阶段设计，在审批后的初步设计总概算基础上加强施工图设计与技术设计。
3、实施阶段管理
建设项目通过施工阶段进行实现，超过 90% 的造价都集中于施工阶段，这也是建设项目实现使用价值的一个重要阶段。承包合同价在施工阶段已确定，造价具有比较明确的控制目标，采取各种有效措施对于工程成本管理及造价控制都具有重要作用。一是实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。二是施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效手段。三是对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。四是项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。五是建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
4、竣工阶段管理
项目施工的最后一个阶段就是工程项目竣工验收。工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。对没有按照施工图纸要求的施工量及相关费用不予支付。二是设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同內容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。三是对投标单价执行应严格，由于建设单位原因应根据计价规则与合同内容进行相应调整，以市场为中心动态管理控制造价。因建设项目一般都具有建设周期长、规模大、技术复杂等特点，若决策发生失误，投入使用后就会导致重大经济损失。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。另外，针对内容不全或工程量及工程内容不足的变更，施工单位应严格确定是否进入决算。对于包括变增及变减的签证单，若变增低于变减金额，在造价中是否调整，签证单是否根据实际情况列入决算进行计算等内容更应引起足够重视。
三、提高我国建筑工程造价管理的相关措施
1、改变传统思想，确立控制投资意识
工程造价的管理与控制，是在设计阶段以及决策阶段实施的项目，在对工程造价进行科学对比的同时，要对建设项目中的科学造价控制在合理范围之内，并且要根据项目的进展情况对发生的偏差进行及时纠正，从而保证投资目标的实现。除此之外，还要对项目建设中的各个阶段进行投资与管理，在实现良好的投资效益以及社会效益中，使各个阶段的造价控制产生联系，从而使工程在各个方面的审查与计算中形成规范体系。
2、对工程造价进行有效控制
2.1 在项目建设的前期阶段要积极实行监理制度，并且在对监理制度进行设计时，要使设计方案合理、科学，使造价控制在相应的范围之内，从根本傻瓜做到小投资、大生产的效果。
2.2 在管理中积极推荐“限额设计”，限额设计不单单是属于经济问题，并且还属于技术经济。限额设计在一定程度上可以使项目设计达到预期效果，并且还会为项目建设减少成本。
2.3 对多个方案进行比较。设计成果是一个逐渐完善的过程，在前期阶段并不能进行确定，因此，要对多个方案进行对比与研究，使其方案具备经济性以及稳定性。
结束语
从工程造价控制的基本原理上来看：所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益才能在竞争激烈的市场中处于不败之地。
参考文献
[1］郝成法，张继军． 加强项目管理控制工程造价[J]．工程造价管理，2010. 12．
[2］王文明． 工程项目建设的投资造价控制与管理[J］．山西建筑，2011. 16．
[3］李玲． 关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J］．山西建筑，2012. 14．
关键词：工程造价；全过程；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
全过程造价控制是指在项目的前期决策、设计、招投标、施工、竣工等施工全过程进行工程造价的控制，在造价出现偏离时能够利用专业技术与知识进行及时的修正，在保证工程目标充分实现的基础上加强各项资源的分配，使工程造价严格的控制在预算范围内，且取得最佳的效益。在造价管理工作中，如何在有效降低工程造价的同时提升企业的经济效益是其关键内容。
一、我国建筑工程造价管理的主要含义
所谓的建筑工程造价主要是指在整个建筑工程中所投入的劳动力的成本，以及在生产过程中所产生的新价值。简而言之，建筑工程造价管理是在有计划、有目的的情况下对工程中的固定资金进行转变的过程。我国建筑工程造价管理要想从根本上控制其发展，那么就要使工程造价控制在合理的范围之内，对工程项目中的技术以及经济进行管理。从经济角度而言，建筑市场的主要竞争便是对价格的竞争，只有在建筑工程中保证其质量，注重其成本管理，那么才能从根本上对工程的造价进行合理的把握。除此之外，在建筑工程中减少工程造价的成本还能使建筑工程在获得社会效益与经济效益的同时，在竞争中获取到主动权，从而促进建筑工程造价管理的发展。
二、工程造价全过程管理的可行性
1、决策阶段管理
各项技术经济决策对于项目工程造价具有十分重要的影响，尤其是确定建设标准水平、选择建设地点、工艺及设备等，都与工程造价高低具有密切关系。工程造价基础受项目投资决策阶段造价控制所决定，对于工程建设各阶段造价控制的科学合理具有直接影响。此阶段工作重点为，一是项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。二是认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。三是对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，编制项目可研，工程建设各阶段造价应合理准确，基于此有效控制项目造价实现工程造价管理目标。
2、设计阶段管理
2.1 实施设计监理与设计招标制度。在项目招标过程中要注意竞争机制的引进，确保中标者能够严格按照建筑工程中关于新材料、新工艺、新设备选用、技术先进、用地合理、造型恰当等规定开展组织设计；在设计监理中应当积极做好单相设计方案、总图方案等的评估与审定，根据相关经济技术指标进行综合比较分析，尽可能选择最优方案，并做好施工图预算与设计概算等过程的审查；在进行施工图设计时应当加强监理审查，确保施工图设计能够在初步设计基础上进一
步深化，以减少图纸修正变更次数；
2.2 采用价值工程原理进行设计优化。价值工程是指以成本与产品功能之间的关系作为基本依据，在确保产品功能实现的基础上尽可能减低产品成本，进而改善产品整体价值的一种技术经济分析技术。在方案设计中应当优先选择使用价值工程，使项目在可行性、功能与成本之间做到有效平衡，在加强功能分析与延长项目寿命的基础上降低工程造价；
2.3 实施限额设计。限额设计是指根据投资估算状况与可行性指标研究状况开展逐阶段设计，在审批后的初步设计总概算基础上加强施工图设计与技术设计。
3、实施阶段管理
建设项目通过施工阶段进行实现，超过 90% 的造价都集中于施工阶段，这也是建设项目实现使用价值的一个重要阶段。承包合同价在施工阶段已确定，造价具有比较明确的控制目标，采取各种有效措施对于工程成本管理及造价控制都具有重要作用。一是实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。二是施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效手段。三是对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。四是项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。五是建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
4、竣工阶段管理
项目施工的最后一个阶段就是工程项目竣工验收。工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。对没有按照施工图纸要求的施工量及相关费用不予支付。二是设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同內容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。三是对投标单价执行应严格，由于建设单位原因应根据计价规则与合同内容进行相应调整，以市场为中心动态管理控制造价。因建设项目一般都具有建设周期长、规模大、技术复杂等特点，若决策发生失误，投入使用后就会导致重大经济损失。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。另外，针对内容不全或工程量及工程内容不足的变更，施工单位应严格确定是否进入决算。对于包括变增及变减的签证单，若变增低于变减金额，在造价中是否调整，签证单是否根据实际情况列入决算进行计算等内容更应引起足够重视。
三、提高我国建筑工程造价管理的相关措施
1、改变传统思想，确立控制投资意识
工程造价的管理与控制，是在设计阶段以及决策阶段实施的项目，在对工程造价进行科学对比的同时，要对建设项目中的科学造价控制在合理范围之内，并且要根据项目的进展情况对发生的偏差进行及时纠正，从而保证投资目标的实现。除此之外，还要对项目建设中的各个阶段进行投资与管理，在实现良好的投资效益以及社会效益中，使各个阶段的造价控制产生联系，从而使工程在各个方面的审查与计算中形成规范体系。
2、对工程造价进行有效控制
2.1 在项目建设的前期阶段要积极实行监理制度，并且在对监理制度进行设计时，要使设计方案合理、科学，使造价控制在相应的范围之内，从根本傻瓜做到小投资、大生产的效果。
2.2 在管理中积极推荐“限额设计”，限额设计不单单是属于经济问题，并且还属于技术经济。限额设计在一定程度上可以使项目设计达到预期效果，并且还会为项目建设减少成本。
2.3 对多个方案进行比较。设计成果是一个逐渐完善的过程，在前期阶段并不能进行确定，因此，要对多个方案进行对比与研究，使其方案具备经济性以及稳定性。
结束语
从工程造价控制的基本原理上来看：所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益才能在竞争激烈的市场中处于不败之地。
参考文献
[1］郝成法，张继军． 加强项目管理控制工程造价[J]．工程造价管理，2010. 12．
[2］王文明． 工程项目建设的投资造价控制与管理[J］．山西建筑，2011. 16．
[3］李玲． 关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J］．山西建筑，2012. 14．