论文部分内容阅读
摘要：基于工程材料检测是建筑工程质量保证体系中的重要环节,列举了建材检测行业存在的一些问题,针对这些问题提出了几点建议,从而促进建材检测行业的健康发展。
关键词：检测机构；市场；对策
Abstract: Based on the engineering materials testing is an important link of guarantee system of construction project quality, some problems of construction material industry, aiming at these problems and puts forward some suggestions, so as to promote the healthy development of building materials industry
Keywords: detection mechanism; market; Countermeasures
中圖分类号：G352.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
随着建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）的贯彻施行，我国建设工程质量检测机构的性质及模式从根本上进行了改变。部令明确规定：检测机构是具有独立法人资格的中介机构；质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测，委托方与被委托方应当签订书面合同；检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系，检测机构和委托方应当按照有关规定收取、支付检测费用，没有收费的项目由双方协商收取费用。
目前,在开展检测业务的分为三类。一、政府质检站；二、民营专业检测公司；三、科研院校检测机构。但在市场行为上，三类主体没有形成自由、公平竞争。质检站占据了绝对优势地位,特别是中小城市,几乎形成了垄断。以各级质量监督管理部门名义设立的监督检验站、室，带有政府权力色彩，且一直附属于母体的部门，没有作为企业应有的独立运作。各级质检站的人员配备固定，没有引进竞争机制，仪器投入往往均是较常见的硬件配置，导致其水平难以保持高水平，但由于是质量监督部门的支持，所以质检站在检测市场中占了约70%的市场份额。
在检测市场中占了大多数的民营专业检测公司只占了20%的份额。大量的民营专业检测公司在狭小的市场份额中搏杀，这就造成了严重的市场混乱。现在由于谁检测谁付费的原则，造成了为争取合同，采用不合法的竞争，一方面，民营专业检测公司为了生存，互相杀价。微薄的利润迫使有些检测公司突破了职业道德的底线，出现了简化程序，修改数据，拼凑报告的现象；另一方面，相当的民营专业检测公司经营维艰，无法承揽到业务，导致仪器投入低，人员流失严重，最终导致检测公司之间的水平良莠不齐。各级检测公司之间分包，转包，挂名等现象严重，少数水平不高的检测公司越级，违规开展检测业务，导致检测市场更加混乱。
科研院校检测机构普遍硬件虽然比较高，占据了检测市场的10%左右的业务。在市场运作方面,科研院校检测机构大都承担了大量的科研及培训等课题，其收入中有大量科研经费，这也是科研院校检测机构完全走向市场的制约。
检测收费低，水平低，目前，检测业务的收费还没有法律法规的统一规定。因为检测业务项目繁多，加之竞争和检测资质等因素，收费很难形成统一标准。有以检测项目计价，也有以工程建筑面积计总价的方式。总体来说，检测业务收费不高，相比于设计，监理等同为技术服务业务的收费太低。这无疑是制约检测行业发展的重要因素。检测水平也比较低,表现在人员素质，程序规范，仪器和数据采集系统更新等方面。人员素质是建筑行业的普遍问题，实际操作人员的素质还有待提高，无证上岗的问题还比较严重。检测程序的规范，包括取样，成型试件，养护，检测，数据处理等环节。仪器和软件系统更新问题关系到大量资金的投入，有些仪器年久失修，规范变更，或者不能与数据采集系统匹配，都需要大量投入资金。有些检测机构顾及眼前利益，仪器设备投入不足，导致仪器和数据采集系统不能严格达到规范要求。数据采集系统要保证数据的实时，准确，公正。然而，有些检测机构对其不够重视，系统不够完善和及时更新，读数依赖个人因素，导致数据有偏差。
数据虚假检测行业的一大问题。建筑材料的检测是建立在诚实守信、方法科学、行为公正、数据准确的基础上。检测机构要始终保持其第三方独立性，才能确保数据准确和行为公正。然而，现实中，检测机构不断受到各种影响，不少检测机构开始弄虚作假，并且手段不断翻新，表现在试件假，不做或少做试件，过程假，简化程序，不按规范操作，数据假，编造原始数据，结论假，借用合格数据，进行修改。
鉴于以上几点原因，对此提几点对策看能否解决或改善目前这种状态，一、首先将检测机构列入主体责任人，由原来的五方责任人变为六方责任人，检测服务主体更正为首要改变，内部采用项目负责制，对每个项目指定专人负责，现场取样人员必须由检测采样人员会同监理人员共同取样，出具报告不得用只对样品负责等字样，这样检测单位介入主体质量责任行列；二、对所有检测项目参数限定基本定价、具体检测费用由建设单位采用招标或议标决定，不得超出限定最低价格，有了充足的资金对检测机构的发展及专业技术人员的待遇有足够的保证；三、提高准入门槛，对检测机构的仪器设备及配备的专业人员进行严格要求，形成一个有全面综合能力的检测机构，对不合格的坚决取消或者限期配全；四、加强监督力度及核查制度，对检测机构及从业人员定期进行考核，采用网络管理办法，与政府监管项目同步进行，如质量监督站在本地区的质监网每年的项目，与检测单位形成共享，检测单位所出具数据都反应在该网站，直接对项目进行有效及时的管理。
关键词：检测机构；市场；对策
Abstract: Based on the engineering materials testing is an important link of guarantee system of construction project quality, some problems of construction material industry, aiming at these problems and puts forward some suggestions, so as to promote the healthy development of building materials industry
Keywords: detection mechanism; market; Countermeasures
中圖分类号：G352.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
随着建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）的贯彻施行，我国建设工程质量检测机构的性质及模式从根本上进行了改变。部令明确规定：检测机构是具有独立法人资格的中介机构；质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测，委托方与被委托方应当签订书面合同；检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系，检测机构和委托方应当按照有关规定收取、支付检测费用，没有收费的项目由双方协商收取费用。
目前,在开展检测业务的分为三类。一、政府质检站；二、民营专业检测公司；三、科研院校检测机构。但在市场行为上，三类主体没有形成自由、公平竞争。质检站占据了绝对优势地位,特别是中小城市,几乎形成了垄断。以各级质量监督管理部门名义设立的监督检验站、室，带有政府权力色彩，且一直附属于母体的部门，没有作为企业应有的独立运作。各级质检站的人员配备固定，没有引进竞争机制，仪器投入往往均是较常见的硬件配置，导致其水平难以保持高水平，但由于是质量监督部门的支持，所以质检站在检测市场中占了约70%的市场份额。
在检测市场中占了大多数的民营专业检测公司只占了20%的份额。大量的民营专业检测公司在狭小的市场份额中搏杀，这就造成了严重的市场混乱。现在由于谁检测谁付费的原则，造成了为争取合同，采用不合法的竞争，一方面，民营专业检测公司为了生存，互相杀价。微薄的利润迫使有些检测公司突破了职业道德的底线，出现了简化程序，修改数据，拼凑报告的现象；另一方面，相当的民营专业检测公司经营维艰，无法承揽到业务，导致仪器投入低，人员流失严重，最终导致检测公司之间的水平良莠不齐。各级检测公司之间分包，转包，挂名等现象严重，少数水平不高的检测公司越级，违规开展检测业务，导致检测市场更加混乱。
科研院校检测机构普遍硬件虽然比较高，占据了检测市场的10%左右的业务。在市场运作方面,科研院校检测机构大都承担了大量的科研及培训等课题，其收入中有大量科研经费，这也是科研院校检测机构完全走向市场的制约。
检测收费低，水平低，目前，检测业务的收费还没有法律法规的统一规定。因为检测业务项目繁多，加之竞争和检测资质等因素，收费很难形成统一标准。有以检测项目计价，也有以工程建筑面积计总价的方式。总体来说，检测业务收费不高，相比于设计，监理等同为技术服务业务的收费太低。这无疑是制约检测行业发展的重要因素。检测水平也比较低,表现在人员素质，程序规范，仪器和数据采集系统更新等方面。人员素质是建筑行业的普遍问题，实际操作人员的素质还有待提高，无证上岗的问题还比较严重。检测程序的规范，包括取样，成型试件，养护，检测，数据处理等环节。仪器和软件系统更新问题关系到大量资金的投入，有些仪器年久失修，规范变更，或者不能与数据采集系统匹配，都需要大量投入资金。有些检测机构顾及眼前利益，仪器设备投入不足，导致仪器和数据采集系统不能严格达到规范要求。数据采集系统要保证数据的实时，准确，公正。然而，有些检测机构对其不够重视，系统不够完善和及时更新，读数依赖个人因素，导致数据有偏差。
数据虚假检测行业的一大问题。建筑材料的检测是建立在诚实守信、方法科学、行为公正、数据准确的基础上。检测机构要始终保持其第三方独立性，才能确保数据准确和行为公正。然而，现实中，检测机构不断受到各种影响，不少检测机构开始弄虚作假，并且手段不断翻新，表现在试件假，不做或少做试件，过程假，简化程序，不按规范操作，数据假，编造原始数据，结论假，借用合格数据，进行修改。
鉴于以上几点原因，对此提几点对策看能否解决或改善目前这种状态，一、首先将检测机构列入主体责任人，由原来的五方责任人变为六方责任人，检测服务主体更正为首要改变，内部采用项目负责制，对每个项目指定专人负责，现场取样人员必须由检测采样人员会同监理人员共同取样，出具报告不得用只对样品负责等字样，这样检测单位介入主体质量责任行列；二、对所有检测项目参数限定基本定价、具体检测费用由建设单位采用招标或议标决定，不得超出限定最低价格，有了充足的资金对检测机构的发展及专业技术人员的待遇有足够的保证；三、提高准入门槛，对检测机构的仪器设备及配备的专业人员进行严格要求，形成一个有全面综合能力的检测机构，对不合格的坚决取消或者限期配全；四、加强监督力度及核查制度，对检测机构及从业人员定期进行考核，采用网络管理办法，与政府监管项目同步进行，如质量监督站在本地区的质监网每年的项目，与检测单位形成共享，检测单位所出具数据都反应在该网站，直接对项目进行有效及时的管理。