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摘 要:通過开展环境监测工作,可以实现各项环境指标的全面掌握与监督,并以此为依据判断当地的环境质量水平,明确环境的受污染状况。随着国内城市化进程的不断加快,周围环境或多或少存在着大气污染问题。因而,现阶段要加强环境监测工作,为大气污染问题的治理提供帮助。本文先讨论了大气污染治理的相关问题,并进一步研究环境监测在大气污染治理中发挥的作用。
关键词:环境监测;大气污染;治理;作用
中图分类号:X831 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2019)03-0259-02
1 引 言
随着我国经济社会发展水平的不断提高,大气污染的种类不断增多,污染的严重程度逐年加深。当前,大气污染问题已成为全世界范围内共同关注的一个热点问题。为使该问题得到妥善解决,就要做好环境监测工作,进而为大气污染问题的解决提供理论上的支撑。
2 概 述
2.1 大气污染的概念
人类在长期的生活、生产中,会向自然界排除大量的污染物,当污染物的排放量超出了外界环境所能调节的范围,将导致周围的大气质量出现恶化。一般来说,导致大气污染问题的污染源主要分为两种:天然污染以及人为污染。对于天然污染而言,主要是指自然界内部排放出的部分污染源,比如火山活动过程中所排放的二氧化碳等污染性气体。人为污染是造成大气污染最主要的原因,比如车辆尾气污染、工业废气污染以及生活废气污染等等。
2.2 大气污染治理工作中存在的问题
一方面,大气污染治理缺乏系统性,对于治理质量体系的评估有待完善。早在2015年,我国就已经对《新大气污染防治法》进行了修订与完善。在该部法律中,大气质量被提及36次。同时,该部法律也明确了改善大气质量的重要性。就目前国内政府职能部门而言,在进行大气污染问题的治理工作中,往往只注重对污染气体排放量的控制,这一过程中没有对污染性气体产生的危害程度纳入到相应的考核指标当中,并且在开展大气污染治理工作时,存在着重数量、轻质量等一系列问题。总体而言,我国在大气污染问题的治理方面存在着评估体系不健全、考核内容不完备、考核指标不合理等问题。另一方面,对于大气污染的监督执行力度有待加强。随着全球性大气污染问题的不断加剧,各国重视大气污染的防治,尤其在伦敦的烟雾事件以及日本哮喘事件之后,我国对大气污染问题更加关注。于此同时,我国相继遍布了有关大气污染治理的相关法律法规。但是,目前缺乏法律法规的执行力度,并存在着严重的有法不依、执法不严等现象,甚至一些企业为了追求眼前利益,以牺牲环境为代价。此外,当前我国大气治理工作的效率较低。要想彻底解决大气污染问题,仅仅依靠某个地方政府的力量是不够的,这就要求各地区进行统筹协调,从源头上杜绝大气污染问题的产生。
3 环境监测对大气污染治理的积极作用
3.1 环境监测是加强大气污染科学管理的重要基础
通过做好环境监测工作,可以进行污染信息与数据的实时了解和积累,这将为以后大气污染的防治提供科学依据。在具体的管理工作中,需要根据实际状况进行工作流程的重新设计。这一过程中,要对员工和工作任务之间的密切关系做出系统性的分析与研究,并且借助标准化、客观性分析等一系列措施,提高管理效率,确保生产量极大化。对于大气污染治理工作中的科学管理而言,不仅仅需要提高工作效率,同时还需要对环境监测工作中所获取的大量信息与数据进行科学的管理。①工作人员需要进行大气污染物种类的分析,并依据某一地区大气污染的变化趋势,对数据做出检测、判断。这样一来,就能够对现阶段的大气污染状况有一个全面的掌控,尤其是主要污染物的基本状况,进而及时发现大气治理工作中出现的一些问题;②通过对监测数据做出分析,对天气变化状况进行推测,还能对可能出现的污染问题做出准确预测,这对于污染问题的解决有着重要的意义。由于我国不同地区的发展状况不同,因而大气污染情况也存在着较大的差异。各地区要加强实时数据的监测,并对以往的数据做出科学分析,进而为大气污染问题的治理提供数据支撑。
3.2 环境监测为污染事故与纠纷的处理提供重要依据
由于大气污染所引发的事故与纠纷比比皆是,借助于环境监测能够为相关问题的处理提供重要的依据。通过对实时监测数据进行收集、整理与保存,可以为重点排污单位污染档案的建立提供帮助。在进行排污单位的大气污染物检查与监测工作时,如果检查发现该单位存在着污染事故或者是污染纠纷,那么就可以借助已有数据与档案,应当追究污染单位的法律责任。对于不符合大气污染物排放标准的单位,要加大处罚与惩戒力度,这也是解决大气污染问题的重要手段。为了提高企业的经济效益,难免会存在一些企业利用不法途径逃脱法律的制裁,这一过程中环境监测扮演着“检察官”的重要角色。
3.3 环境监测为执法监督工作提供了依据
环境监测工作的广泛开展,不仅可以对某一地区的大气污染状况进行实时的监控,同时也可以全面了解到大气环境污染问题的原因,掌握造成污染的主要污染物以及污染问题的具体分布区域。通过对环境监测工作获得的详细数据进行科学分析,可以判断大气污染的来源,这将为后期的执法监督工作提供重要的数据支持。政府部门在进行大气污染各项法律法规的制定工作时,也会有理论数据作为基础。因而,环境监测工作作为执法监督的重要前提,对于确保执法监督的顺利开展有着重要的意义。
4 加强环境监测,提高大气污染质量的效果
4.1 加快大数据平台建设 随着國内信息技术的快速发展,大数据技术与平台在各领域中得到了广泛的应用。加快环境监测的大数据平台建设,可以为大气污染问题的治理提供帮助。但是,就目前国内关于大气污染治理的信息化水平而言,其信息共享程度较低,并且监测和监管之间没有紧密的结合在一起,监测数据的质量也不能得到保障。鉴于目前大气污染治理的迫切需求,环境监管部门有必要加快环境监测大数据平台的建设工作。具体而言,不仅要改善环境监测的质量,积极拓宽数据监测的有效途径。同时,各地区要积极响应国家政策的号召。这一过程中,应重点做好以下几点工作:①要在全国范围内建立一个相对完善的大气状况监测网络。在该网络的建设过程中,不仅要做好全国各地区大气环境监测数据的采集、传输以及汇集等工作,同时还要对数据的后期管理、评价以及信息共享等工作引起重视。其中,国家总站要负责进行数据的全面掌控。②要对所监测的大气环境数据进行融会贯通,做好数据的深度挖掘和应用,加强对环境监测工作中各项因素的整合。此外,各地政府要积极出台有关环境监测的奖励政策,大力推动环境监测相关工作的开展。环境监测数据是目前是大气污染防治的重要依据,而大数据平台的建立可以使监测到的数据得到深度的挖掘与利用。由此看来,推动大数据平台的建立有着重要意义。
4.2 提高环境监测的社会化与市场化效果
对于环境行政主管不断而言,应该将环境监测作为行政执法的重要工具,并积极鼓励公众参与到环境监督与保护工作中来。但是,一直以来环保监测数据都是由政府部门进行掌控,一些地方政府由于行政考评问题,往往会出现数据造假的问题,因而相应的环境监测数据不能对当地环境的真实状况做出客观的反映。为解决这一问题,国家要积极推动市场化机制,注重环境污染问题的第三方治理,将市场竞争制度引入环境保护工作,积极开放环境监测市场准入制度,对监测制度进行及时的调整,进而提高大气污染治理效果。
4.3 环境监测在固定污染源监测中的应用
所谓的固定污染源,指造成环境污染的污染物发生源,通常指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备、装置或人体。具体监测方案的主要内容应包括:污染源概况,监测目的,评价标准,监测内容,监测项目,采样位置,采样频次及采样时间,采样方法和分析测定技术,监测报告要求,质量保证措施等。采样开始前,应检查仪器运行是否正常,管路是否漏气,按规范要求校准。属于强制检定的仪器应保证仪器在检定有效期内。采样结束后,要及时对仪器进行维护,如检查干燥器内硅胶是否变色,气路是否堵塞,采样枪是否要清洗等。
4.4 注重移动终端的应用
在进行数据共享机制的建立时,要注重移动终端的应用,监测部门可以借助微信公众号以及微信小程序等途径,建立健全数据共享机制。同时,借助一些小程序加强环保理念的宣传,提高大气污染的治理效果。
4.5 细化大气污染考核指标
提高大气污染防治效果,要打破以往过于关注减排数量的传统观念,不断提高大气污染防治质量,各地区可以根据自身发展特点将空气质量纳入到政府政绩考核范围内。此外,还要建立健全大气污染评估体系,对于污染考核指标进行细化。同时,还要积极向西方的一些发达国家学习治理经验,尤其要加强对氮氧化物以及氨气等指标的监测,并且要将悬浮颗粒以及气体密度等指标纳入到监测范围内。
5 结束语
总体而言,大气污染防治是一项复杂而艰巨的任务,要提高治理效果,就要加强环境监测,充分利用监测数据开展治理工作。各部门之间要通力配合,加快大数据平台建设,提高环境监测的市场化、规范化效果,注重移动终端的应用,不断细化大气污染考核指标,建立健全多样化、多渠道的环境保护体系。同时,还要做好环境保护的宣传工作,这对于环境监测工作的顺利开展有着重要的促进作用。
参考文献
[1]曹金敏.环境监测在环境保护中的作用及意义[J].科技与企业,2015(9):104~105.
[2]郑思齐,万广华.公众诉求与城市环境治理[J].管理世界,2013(06):56~57.
[3]宋 涛.关于大气污染的环境监测及治理的分析[J].资源节约与环保,2015(6):123~124.
[4]朱 莹,李静静.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[J].四川化工,2015(03):49~51.
收稿日期:2018-12-4
作者简介:马卜功(1986-),男,本科,主要从事环境监测、环境工程等相关工作。
关键词:环境监测;大气污染;治理;作用
中图分类号:X831 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2019)03-0259-02
1 引 言
随着我国经济社会发展水平的不断提高,大气污染的种类不断增多,污染的严重程度逐年加深。当前,大气污染问题已成为全世界范围内共同关注的一个热点问题。为使该问题得到妥善解决,就要做好环境监测工作,进而为大气污染问题的解决提供理论上的支撑。
2 概 述
2.1 大气污染的概念
人类在长期的生活、生产中,会向自然界排除大量的污染物,当污染物的排放量超出了外界环境所能调节的范围,将导致周围的大气质量出现恶化。一般来说,导致大气污染问题的污染源主要分为两种:天然污染以及人为污染。对于天然污染而言,主要是指自然界内部排放出的部分污染源,比如火山活动过程中所排放的二氧化碳等污染性气体。人为污染是造成大气污染最主要的原因,比如车辆尾气污染、工业废气污染以及生活废气污染等等。
2.2 大气污染治理工作中存在的问题
一方面,大气污染治理缺乏系统性,对于治理质量体系的评估有待完善。早在2015年,我国就已经对《新大气污染防治法》进行了修订与完善。在该部法律中,大气质量被提及36次。同时,该部法律也明确了改善大气质量的重要性。就目前国内政府职能部门而言,在进行大气污染问题的治理工作中,往往只注重对污染气体排放量的控制,这一过程中没有对污染性气体产生的危害程度纳入到相应的考核指标当中,并且在开展大气污染治理工作时,存在着重数量、轻质量等一系列问题。总体而言,我国在大气污染问题的治理方面存在着评估体系不健全、考核内容不完备、考核指标不合理等问题。另一方面,对于大气污染的监督执行力度有待加强。随着全球性大气污染问题的不断加剧,各国重视大气污染的防治,尤其在伦敦的烟雾事件以及日本哮喘事件之后,我国对大气污染问题更加关注。于此同时,我国相继遍布了有关大气污染治理的相关法律法规。但是,目前缺乏法律法规的执行力度,并存在着严重的有法不依、执法不严等现象,甚至一些企业为了追求眼前利益,以牺牲环境为代价。此外,当前我国大气治理工作的效率较低。要想彻底解决大气污染问题,仅仅依靠某个地方政府的力量是不够的,这就要求各地区进行统筹协调,从源头上杜绝大气污染问题的产生。
3 环境监测对大气污染治理的积极作用
3.1 环境监测是加强大气污染科学管理的重要基础
通过做好环境监测工作,可以进行污染信息与数据的实时了解和积累,这将为以后大气污染的防治提供科学依据。在具体的管理工作中,需要根据实际状况进行工作流程的重新设计。这一过程中,要对员工和工作任务之间的密切关系做出系统性的分析与研究,并且借助标准化、客观性分析等一系列措施,提高管理效率,确保生产量极大化。对于大气污染治理工作中的科学管理而言,不仅仅需要提高工作效率,同时还需要对环境监测工作中所获取的大量信息与数据进行科学的管理。①工作人员需要进行大气污染物种类的分析,并依据某一地区大气污染的变化趋势,对数据做出检测、判断。这样一来,就能够对现阶段的大气污染状况有一个全面的掌控,尤其是主要污染物的基本状况,进而及时发现大气治理工作中出现的一些问题;②通过对监测数据做出分析,对天气变化状况进行推测,还能对可能出现的污染问题做出准确预测,这对于污染问题的解决有着重要的意义。由于我国不同地区的发展状况不同,因而大气污染情况也存在着较大的差异。各地区要加强实时数据的监测,并对以往的数据做出科学分析,进而为大气污染问题的治理提供数据支撑。
3.2 环境监测为污染事故与纠纷的处理提供重要依据
由于大气污染所引发的事故与纠纷比比皆是,借助于环境监测能够为相关问题的处理提供重要的依据。通过对实时监测数据进行收集、整理与保存,可以为重点排污单位污染档案的建立提供帮助。在进行排污单位的大气污染物检查与监测工作时,如果检查发现该单位存在着污染事故或者是污染纠纷,那么就可以借助已有数据与档案,应当追究污染单位的法律责任。对于不符合大气污染物排放标准的单位,要加大处罚与惩戒力度,这也是解决大气污染问题的重要手段。为了提高企业的经济效益,难免会存在一些企业利用不法途径逃脱法律的制裁,这一过程中环境监测扮演着“检察官”的重要角色。
3.3 环境监测为执法监督工作提供了依据
环境监测工作的广泛开展,不仅可以对某一地区的大气污染状况进行实时的监控,同时也可以全面了解到大气环境污染问题的原因,掌握造成污染的主要污染物以及污染问题的具体分布区域。通过对环境监测工作获得的详细数据进行科学分析,可以判断大气污染的来源,这将为后期的执法监督工作提供重要的数据支持。政府部门在进行大气污染各项法律法规的制定工作时,也会有理论数据作为基础。因而,环境监测工作作为执法监督的重要前提,对于确保执法监督的顺利开展有着重要的意义。
4 加强环境监测,提高大气污染质量的效果
4.1 加快大数据平台建设 随着國内信息技术的快速发展,大数据技术与平台在各领域中得到了广泛的应用。加快环境监测的大数据平台建设,可以为大气污染问题的治理提供帮助。但是,就目前国内关于大气污染治理的信息化水平而言,其信息共享程度较低,并且监测和监管之间没有紧密的结合在一起,监测数据的质量也不能得到保障。鉴于目前大气污染治理的迫切需求,环境监管部门有必要加快环境监测大数据平台的建设工作。具体而言,不仅要改善环境监测的质量,积极拓宽数据监测的有效途径。同时,各地区要积极响应国家政策的号召。这一过程中,应重点做好以下几点工作:①要在全国范围内建立一个相对完善的大气状况监测网络。在该网络的建设过程中,不仅要做好全国各地区大气环境监测数据的采集、传输以及汇集等工作,同时还要对数据的后期管理、评价以及信息共享等工作引起重视。其中,国家总站要负责进行数据的全面掌控。②要对所监测的大气环境数据进行融会贯通,做好数据的深度挖掘和应用,加强对环境监测工作中各项因素的整合。此外,各地政府要积极出台有关环境监测的奖励政策,大力推动环境监测相关工作的开展。环境监测数据是目前是大气污染防治的重要依据,而大数据平台的建立可以使监测到的数据得到深度的挖掘与利用。由此看来,推动大数据平台的建立有着重要意义。
4.2 提高环境监测的社会化与市场化效果
对于环境行政主管不断而言,应该将环境监测作为行政执法的重要工具,并积极鼓励公众参与到环境监督与保护工作中来。但是,一直以来环保监测数据都是由政府部门进行掌控,一些地方政府由于行政考评问题,往往会出现数据造假的问题,因而相应的环境监测数据不能对当地环境的真实状况做出客观的反映。为解决这一问题,国家要积极推动市场化机制,注重环境污染问题的第三方治理,将市场竞争制度引入环境保护工作,积极开放环境监测市场准入制度,对监测制度进行及时的调整,进而提高大气污染治理效果。
4.3 环境监测在固定污染源监测中的应用
所谓的固定污染源,指造成环境污染的污染物发生源,通常指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备、装置或人体。具体监测方案的主要内容应包括:污染源概况,监测目的,评价标准,监测内容,监测项目,采样位置,采样频次及采样时间,采样方法和分析测定技术,监测报告要求,质量保证措施等。采样开始前,应检查仪器运行是否正常,管路是否漏气,按规范要求校准。属于强制检定的仪器应保证仪器在检定有效期内。采样结束后,要及时对仪器进行维护,如检查干燥器内硅胶是否变色,气路是否堵塞,采样枪是否要清洗等。
4.4 注重移动终端的应用
在进行数据共享机制的建立时,要注重移动终端的应用,监测部门可以借助微信公众号以及微信小程序等途径,建立健全数据共享机制。同时,借助一些小程序加强环保理念的宣传,提高大气污染的治理效果。
4.5 细化大气污染考核指标
提高大气污染防治效果,要打破以往过于关注减排数量的传统观念,不断提高大气污染防治质量,各地区可以根据自身发展特点将空气质量纳入到政府政绩考核范围内。此外,还要建立健全大气污染评估体系,对于污染考核指标进行细化。同时,还要积极向西方的一些发达国家学习治理经验,尤其要加强对氮氧化物以及氨气等指标的监测,并且要将悬浮颗粒以及气体密度等指标纳入到监测范围内。
5 结束语
总体而言,大气污染防治是一项复杂而艰巨的任务,要提高治理效果,就要加强环境监测,充分利用监测数据开展治理工作。各部门之间要通力配合,加快大数据平台建设,提高环境监测的市场化、规范化效果,注重移动终端的应用,不断细化大气污染考核指标,建立健全多样化、多渠道的环境保护体系。同时,还要做好环境保护的宣传工作,这对于环境监测工作的顺利开展有着重要的促进作用。
参考文献
[1]曹金敏.环境监测在环境保护中的作用及意义[J].科技与企业,2015(9):104~105.
[2]郑思齐,万广华.公众诉求与城市环境治理[J].管理世界,2013(06):56~57.
[3]宋 涛.关于大气污染的环境监测及治理的分析[J].资源节约与环保,2015(6):123~124.
[4]朱 莹,李静静.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[J].四川化工,2015(03):49~51.
收稿日期:2018-12-4
作者简介:马卜功(1986-),男,本科,主要从事环境监测、环境工程等相关工作。