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国家助学贷款是为解决高校经济困难学生无力支付学费、生活费而发放的财政贴息贷款，它是一种运用经济手段资助高校困难学生顺利完成学业的重要形式。自1999年实施以来，国家助学贷款取得了很大的成效。但目前在我国个人信用制度尚不完善的背景下，助学贷款政策的全面实施和发展还受到体制、方面的诸多因素制约，助学贷款的供求矛盾十分突出。