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改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断提高，但是依然存在相当数量的贫困地区和贫困人口。按照新的扶贫标准，2011年底我国贫困人口仍有1．22亿，占农村户籍人口的12．7％，相当于两个英国的人口。帮助、扶持这些人口发展经济和摆脱贫困，是缩小贫富差距、最终达到共同富裕的必由之路，是社会主义的本质要求。