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在谈到卫生主管部门的职能转变时，一个颇为流行的说法是由“办卫生”变为‘“管卫生”。笔者认为这种说法不仅在实践中难以做到，在理论上也不能成立，如不澄清，容易在政策上产生误导，对卫生事业的发展带来负面影响。一、“办卫生”是政府的职责，无论从哪个角度去理解“办卫生”这个概念，卫生主管部门作为政府的职能部门，都责无旁贷地要履行“办卫生”的职责这里首先必须对“管卫生”与“办卫生”在概念上进行界定。“管卫生”是指政府依据国家的法律、法规和有关政策“对公共卫生、与健康相关的产品、卫生机构和专业人员进行监督管理”。这里不