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党的十六大提出，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，是全面建设小康社会的重要目标。农业是国民经济的基础，农业法制建设是整个法制建设的重要组成部分。依法治农，依法行政，依法治税，规范农村税费收缴行为，对解决当前农民负担比较突出的问题，增加农民收入，发展农村经济，具有十分重要的意义和作用。